Το άρθρο 2 παρ. 1, στοιχείο γ΄ της Οδηγίας 89/665, όπως έχει τροποποιηθεί με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ, αντιτίθεται σε εθνική ρύθμιση ή πρακτική που αποκλείει κατ' αρχήν τη δυνατότητα προσφέροντος-διαγωνιζομένου, ο οποίος αποκλείσθηκε από διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης λόγω παράνομης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, να τύχει αποζημίωσης για τη ζημία που υπέστη λόγω της απώλειας της ευκαιρίας συμμετοχής στην εν λόγω διαδικασία, με σκοπό την ανάθεση της οικείας σύμβασης. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει ο παρανόμως αποκλεισθείς διαγωνιζόμενος να αποδείξει ότι θα του ανετίθετο η σύμβαση, αν δεν είχε εμφιλοχωρήσει η παράβαση. Για την απόδειξη αυτή αρκεί η πιθανολόγηση και δεν απαιτείται η απόδειξη με βεβαιότητα ότι θα ανετίθετο στον παρανόμως αποκλεισθέντα η σύμβαση. Αυτή η ερμηνευτική προσέγγιση εναρμονίζεται απόλυτα με τον σκοπό της οδηγίας 89/665, καθόσον έτσι επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότερη προστασία των διαγωνιζόμενων.