Αρ.Πρ.: 4121.91.01 /1914 οικ.
ΑΔΑ 6ΗΑΥ4653ΠΩ-ΕΦΝ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Μυτιλήνη, 28 Ιουνίου 2024
Δ/ΝΣΗ ΜΕΛΕΤΩΝ, ΕΡΓΩΝ, ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΠΡΟΣ:
ΩΣ Π.Δ.
Ταχ. Δ/νση : Μικράς Ασίας 2,Μυτιλήνη
Ταχ. Κωδικας : 81100
Πληροφορίες : Κ. Τζουτζομήτρος / Ι. Σίμος
Τηλέφωνο : 2251350350 / 360
e-mail : ktzo@ypai.gr, ismos@ypai.gr
ΘΕΜΑ: Εγκύκλιος εφαρμογής του άρθρου 48 του ν. 5039/2023 (Α’ 83) «Παράταση προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης μέσω αφαλάτωσης – Τροποποίηση άρθρου 50 του ν. 4487/2017»
Α. ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Οι μονάδες αφαλάτωσης σύμφωνα με την Ελληνική Νομοθεσία είναι χαρακτηρισμένες βιομηχανικές εγκαταστάσεις και η εξασφάλιση της δυνατότητας εγκατάστασης και λειτουργίας αυτών σε συγκεκριμένο χώρο απαιτεί την λήψη μιας σειράς αδειοδοτήσεων αρκετών εμπλεκόμενων Υπηρεσιών (αρμόδιων φορέων και Διευθύνσεων), γεγονός που από την φύση του προκαλεί αποδεδειγμένα σημαντικές καθυστερήσεις στην όλη διαδικασία, το μέγεθος της οποίας σχετίζεται και προσδιορίζεται κατά περίπτωση, και προκύπτει δε από τον συγκερασμό μιας σειράς παραγόντων που έχουν να κάνουν με τον προβλεπόμενο χώρο εγκατάστασης (χωροθέτηση) και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά αυτού, την δυναμικότητα της μονάδος, τα απαιτούμενα συνοδά έργα που θα πλαισιώσουν την λειτουργία της και εν τέλει την περιβαλλοντική κατάταξη της μονάδος όπως αυτή θα προκύψει εξετάζοντας την εγκατάσταση της ως ένα ολοκληρωμένο αυτοτελές έργο.
Όσον αφορά δε τους εμπλεκόμενους Φορείς του Κρατικού Μηχανισμού που καλούνται να συνεργαστούν, να γνωμοδοτήσουν και εν τέλει να αδειοδοτήσουν αυτού του είδους τις εγκαταστάσεις, κατά κύριο λόγο είναι οι ακόλουθοι:
• Δ/νση Ανάπτυξης (ή Βιομηχανίας) της οικίας Περιφέρειας στην οποία εντάσσεται ο ΟΤΑ.
• Δ/νση Υδάτων Αποκεντρωμένης Διοίκησης
• Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.ΣΧΕ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης
• Κτηματική Υπηρεσία
• Πολεοδομία
• Αρμόδιες Εφορίες Αρχαιοτήτων
Η διαδικασία λήψης αδειοδοτήσεων, λόγω του γραφειοκρατικού και διοικητικού της βάρους, προκαλούσε καθυστερήσεις στην κάλυψη των πιεστικών και έκτακτων αναγκών υδροδότησης νησιωτικών Δήμων.
Με την απλουστευμένη διαδικασία αδειοδότησης, σύμφωνα με το άρθρο 50 του ν.4487/2017 (Α’ 116) δόθηκε για πρώτη φορά η δυνατότητα διευκόλυνσης και επιτάχυνσης διαδικασιών εγκατάστασης των αφαλατώσεων των νησιωτικών ΟΤΑ προκειμένου να καλύψουν τις έκτακτες ανάγκες υδροδότησής τους μέσω έκδοσης αδειοδοτήσεων προσωρινού χαρακτήρα και πεπερασμένου χρονικού διαστήματος (2 ετών) υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Συγκεκριμένα, με την ανωτέρω νομοθετική ρύθμιση, δόθηκε η για πρώτη φορά – και μέχρι τις 31.12.2020 - η δυνατότητα της προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης, μέσω αφαλάτωσης με δυναμικότητα μικρότερη (ή ίση) των 2.000 κ.μ./ημέρα, για την εξυπηρέτηση επειγουσών και βραχυχρόνιων αναγκών υδροδότησης νησιών, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής [άρθρο 1 του π.δ. 1/1986 (Α΄1)].
Για την έκδοση της απόφασης της προσωρινής εγκατάστασης της μονάδας αφαλάτωσης, ο ανάδοχος υπέβαλλε στη Διεύθυνση Λιμενικών και Κτιριακών Υποδομών της Γενικής Γραμματείας Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής:
α) τεχνική έκθεση με το σύνολο των απαιτούμενων, στοιχείων και σχεδιαγραμμάτων,
β) υπεύθυνη δήλωση για την τήρηση των αναφερόμενων στην τεχνική έκθεση,
γ) υπεύθυνη δήλωση για τον αριθμό και την ειδικότητα των τεχνικών που θα εργασθούν και του υπευθύνου της λειτουργίας και συντήρησης του εξοπλισμού
δ) πιστοποιητικό πυροπροστασίας.
Ακολούθως, ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με απόφασή του, ενέκρινε την προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία των μονάδων αφαλάτωσης. Μετά την έκδοση της απόφασης, ο φορέας εκμετάλλευσης της φορητής μονάδας είχε την υποχρέωση να προβεί στην έκδοση μόνιμης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας της εντός δύο (2) ετών, συμπεριλαμβανομένης της απαιτούμενης περιβαλλοντικής αδειοδότησης και κάθε άλλης προβλεπόμενης στον νόμο αδειοδότησης, βάσει της κατάταξης της εγκατάστασης.
Σε επόμενη φάση, ακολούθησε η πρώτη τροποποίηση του άρθρου 50 του ν.4487/2017 (Α’ 116) και συγκεκριμένα με το άρθρο 129 του ν.4764/2020 (Α΄256) «Παράταση προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης μέσω αφαλάτωσης – τροποποίηση άρθρου 50 ν. 4487/2017», με το οποίο παρατάθηκε η προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία των Μ/Α μέχρι και την 31.12.2022.
Με το άρθρο 48 του ν.5039/2023 (Α΄83) ακολούθησε η δεύτερη τροποποίηση του ανωτέρω άρθρου, σύμφωνα με το οποίο παρατάθηκε η διάρκεια ισχύος των ήδη εκδοθεισών προσωρινών άδειών εγκατάστασης και λειτουργίας από (από την 31η.12.2022 μέχρι και την 31η.12.2023.)
Μετά την παρέλευση της εν λόγω προθεσμίας και εφόσον οι αρμόδιοι φορείς δεν ακολούθησαν την προβλεπόμενη από τον νόμο διαδικασία για την έκδοση μονίμων αδειών, η ισχύς της προσωρινής άδειας παύει αυτοδικαίως και αναστέλλεται η λειτουργία της φορητής μονάδας μέχρι την έκδοση της μόνιμης άδειας, με ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης.
Ως προς τον έλεγχο για την έκδοση της μόνιμης άδειας και την επιβολή προστίμων εξακολουθούν να ισχύουν τα προβλεπόμενα στον ν. 3982/2011 (Α’ 143) και στην υπό στοιχεία 484/36/Φ.15/17.1.2012 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (Β’ 230).
Β. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΝΑΔΩΝ ΑΦΑΛΑΤΩΣΗΣ
Με το άρθρο 48 του ν. 5039/2023 (Α’ 83) «Παράταση προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης μέσω αφαλάτωσης – Τροποποίηση άρθρου 50 του ν. 4487/2017», επιτρέπεται η προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης μέσω αφαλάτωσης, με δυναμικότητα μικρότερη (ή ίση) των 2.000 κ.μ./ημέρα, για την εξυπηρέτηση διαπιστωμένων επειγουσών και βραχυχρόνιων αναγκών υδροδότησης νησιών αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, όπως αυτή καθορίζεται με το άρθρο 12 του ν. 4597/2019 (Α’ 35) και την παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4832/2021 (Α’ 172).
Φορέας εκμετάλλευσης των φορητών μονάδων παραγωγής νερού του παρόντος μπορεί να είναι είτε κρατικός φορέας, όπως ορίζεται στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 (Α’ 65) είτε Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Η λειτουργία προσωρινών φορητών μονάδων παραγωγής νερού από τους εν λόγω φορείς γίνεται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων περί πολεοδομικής και περιβαλλοντικής αδειοδότησης και των νόμων 4014/2011 (Α’ 209) και 3982/2011 (Α’ 143).
Β1. Προσκόμιση απαιτούμενων δικαιολογητικών:
Για την έκδοση της απόφασης άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων αφαλάτωσης της παρ. 2 του ν. 5039/2023 (Α’ 83), ο ενδιαφερόμενος φορέας υποβάλλει στην αρμόδια Διεύθυνση Μελετών, ‘Εργων, Φυσικών Πόρων και Ενέργειας της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής τα κάτωθι δικαιολογητικά:
α) τεχνική έκθεση με το σύνολο των απαιτούμενων στοιχείων και σχεδιαγραμμάτων, ήτοι:
➢ το είδος της εγκατάστασης,
➢ τα τεχνικά χαρακτηριστικά των χρησιμοποιούμενων μηχανημάτων (δυναμικότητα, κινητήρια ισχύς, θερμική ισχύς, σύνολο κινητήριας και θερμικής ισχύος, αξία),
➢ τους όρους διάθεσης του αλμόλοιπου στη θάλασσα,
➢ τους αναγκαίους όρους και τις προϋποθέσεις για την αποφυγή πρόκλησης ατυχήματος,
➢ τους αναγκαίους όρους για την αποφυγή ρύπανσης της θάλασσας, την προστασία των οικοσυστημάτων και των θαλασσίων ειδών, σύμφωνα με το π.δ. 55/1998 (Α’ 58) και τις υποδείξεις της κατά τόπον αρμόδιας Λιμενικής Αρχής,
➢ τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και τη μη πρόκληση ενοχλήσεων στους περίοικους,
➢ τους όρους και τις προϋποθέσεις χρησιμοποίησης μηχανημάτων έργου,
➢ τα αναγκαία μέτρα για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, όπως προστατευτικά περιφράγματα προ των κινούμενων μηχανημάτων, επαρκή φωτισμός και αερισμό στον χώρο εργασίας, φαρμακείο πρώτων βοηθειών,
➢ τον τρόπο προσήκουσας απογραφής, αποθήκευσης και φύλαξης των χημικών πρόσθετων,
➢ την χρονική διάρκεια της λειτουργίας, η οποία δεν μπορεί να εκτείνεται πέραν των δύο (2) ετών από την έκδοση της απόφασης άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας,
➢ τα προσκομιζόμενα μετά την ολοκλήρωση της εγκατάστασης δικαιολογητικά.
β) υπεύθυνη δήλωση για την τήρηση των αναφερόμενων στην τεχνική έκθεση
γ) υπεύθυνη δήλωση για τον αριθμό και την ειδικότητα των τεχνικών που θα εργασθούν και του υπευθύνου της λειτουργίας και συντήρησης του εξοπλισμού
δ) πιστοποιητικό πυροπροστασίας (ή βεβαίωση απαλλαγής)
Ο ενδιαφερόμενος φορέας προσκομίζει υπεύθυνη δήλωση ότι το έργο που περιγράφεται στην τεχνική έκθεση υπάγεται στην κατηγορία κινδύνου Αα του Παραρτήματος Ι της ΚΥΑ 1589/104/2006 «Λήψη μέτρων πυροπροστασίας …..» (Β’ 90) και συνεπώς απαλλάσσεται από την υποχρέωση εφοδιασμού με μελέτη ενεργητικής προστασίας και Πιστοποιητικού (Ενεργητικής) Πυροπροστασίας (Β’ 3284/2014).
Ο ενδιαφερόμενος φορέας θα πρέπει επίσης να δηλώνει ότι η σχετική βεβαίωση απαλλαγής από την αρμόδια Πυροσβεστική Αρχή θα χορηγηθεί στην Υπηρεσία μας μετά από την ολοκλήρωση εγκατάστασης της μονάδας αφαλάτωσης και προ της ενάρξεως της λειτουργίας αυτής.
ε) Απόφαση του συλλογικού οργάνου που έχει την αρμοδιότητα για την υδροδότηση του νησιού, με την οποία τεκμαίρεται η έκτακτη ανάγκη υδροδότησης του νησιού με μονάδα αφαλάτωσης.
Β2. Εισήγηση αρμόδιας Υπηρεσίας:
Η αρμόδια Διεύθυνση Μελετών, ‘Εργων, Φυσικών Πόρων και Ενέργειας της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, μετά την εξέταση του φακέλου δικαιολογητικών του ενδιαφερόμενου φορέα ως προς την πληρότητα αυτού και εφόσον διαπιστώσει την επείγουσα ανάγκη υδροδότησης του αιτούντος νησιού, που σχετίζεται με την ανάγκη άμεσης χωροθέτησης και λειτουργίας μονάδας αφαλάτωσης, προβαίνει σε θετική εισήγηση στον Γενικό Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, ο οποίος διαβιβάζει στην εν λόγω Διεύθυνση της ΓΓΑΙΝΠ έγγραφο με τη σύμφωνη γνώμη του.
Σε περίπτωση μη πληρότητας του φακέλου του ενδιαφερόμενου φορέα, η ως άνω αρμόδια Διεύθυνση της ΓΓΑΙΝΠ ζητά από τον ενδιαφερόμενο φορέα τη συμπλήρωση του φακέλου, ή την λήψη ενδεχόμενων διευκρινίσεων επί των σχετικών δικαιολογητικών.
Β3. Απόψεις αρμόδιας Λιμενικής Αρχής – ΔΙΠΘΑΠ:
Μετά την εξέταση του φακέλου δικαιολογητικών, την διαπίστωση της πληρότητας αυτού, τη θετική εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας και τη σύμφωνη γνώμη του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, ζητούνται με έγγραφο της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΓΓΑΙΝΠ, οι απόψεις τόσο της κατά τόπου αρμόδιας Λιμενικής Αρχής όπου πρόκειται να τοποθετηθεί η μονάδα αφαλάτωσης, όσο και της Διεύθυνσης Προστασίας Θαλασσίου Περιβάλλοντος (ΔΙΠΘΑΠ) του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (ΥΝΑΝΠ), σχετικά με τα κάτωθι:
α) Λιμενική Αρχή
➢ Εάν συμφωνεί με την προτεινόμενη χωροθέτηση και την εκτέλεση εργασιών εγκατάστασης της μονάδας αφαλάτωσης που επικαλείται ο ενδιαφερόμενος φορέας,
➢ Εάν στην περιοχή αυτή υφίστανται παράνομα έργα,
➢ Εάν από τις εν εργασίες όπως περιγράφονται στην τεχνική έκθεση, προκύπτουν θέματα παρεμπόδισης λιμενικών υπηρεσιών ή ναυτιλιακών δραστηριοτήτων,
➢ Εάν υφίσταται χερσαία ζώνη Λιμένα ή εξομοιούμενη Χερσαία Ζώνη Λιμένα (σε θετική περίπτωση ζητείται να αναφερθεί / αποσταλεί ΦΕΚ ή Απόφαση αρμόδιας υπηρεσίας),
➢ Φωτογραφικό υλικό (με εμφανή την ημερομηνία λήψης του) στο οποίο θα απεικονίζεται ο χώρος της εγκατάστασης της αφαλάτωσης καθώς και ο περιβάλλον χώρος,
➢ Κάθε άλλο κατά την κρίση χρήσιμο στοιχείο, το οποίο πρέπει να ληφθεί υπόψη (ζητήματα ασφαλείας κλπ).
β) Διεύθυνση Προστασίας Θαλασσίου Περιβάλλοντος (ΔΙΠΘΑΠ/ΥΝΑΝΠ)
➢ Τους αναγκαίους όρους για την αποφυγή ρύπανσης της θάλασσας, την προστασία των οικοσυστημάτων και των θαλασσίων ειδών, σύμφωνα με το π.δ. 55/1998 «Προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος» (Α’ 58), στο πλαίσιο του εδαφίου βε) της παρ. 2β του άρθρου 50 του ν. 4487/2017 [τελευταία τροποποίηση αυτού - άρθρο 48 του ν.5039/2023 (Α΄ 83)].
Β4. ‘Εκδοση απόφασης άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδας αφαλάτωσης
Κατόπιν εξέτασης όλων των ανωτέρω δικαιολογητικών και απόψεων και εφόσον διαπιστωθεί ότι δεν προκύπτει κάποιο κώλυμα για την εγκατάσταση και λειτουργία της μονάδας αφαλάτωσης, εκδίδεται από την αρμόδια Διεύθυνση Μελετών, ‘Εργων, Φυσικών Πόρων και Ενέργειας της ΓΓΑΙΝΠ, η απόφαση άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας αφαλάτωσης, η οποία υπογράφεται από τον Υφυπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
Με την εν λόγω απόφαση:
α) εγκρίνονται η χωροθέτηση της μονάδας αφαλάτωσης και τα απαιτούμενα τεχνικά έργα,
β) καθορίζονται:
βα) το είδος της εγκατάστασης,
ββ) τα τεχνικά χαρακτηριστικά των χρησιμοποιούμενων μηχανημάτων (δυναμικότητα, κινητήρια
ισχύς, θερμική ισχύς, σύνολο κινητήριας και θερμικής ισχύος, αξία),
βγ) οι όροι διάθεσης του αλμόλοιπου στη θάλασσα,
βδ) οι αναγκαίοι όροι και οι προϋποθέσεις για την αποφυγή πρόκλησης ατυχήματος,
βε) οι αναγκαίοι όροι για την αποφυγή ρύπανσης της θάλασσας, την προστασία των οικοσυστημάτων και των θαλασσίων ειδών, σύμφωνα με το π.δ. 55/1998 (Α’ 58) και τις υποδείξεις της κατά τόπον αρμόδιας Λιμενικής Αρχής,
βστ) τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και τη μη πρόκληση ενοχλήσεων στους περίοικους,
βζ) οι όροι και οι προϋποθέσεις χρησιμοποίησης μηχανημάτων έργου,
βη) τα αναγκαία μέτρα για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, όπως προστατευτικά περιφράγματα προ των κινούμενων μηχανημάτων, επαρκής φωτισμός και αερισμός στον χώρο εργασίας, φαρμακείο πρώτων βοηθειών,
βθ) ο τρόπος προσήκουσας απογραφής, αποθήκευσης και φύλαξης των χημικών πρόσθετων,
βι) η χρονική διάρκεια της λειτουργίας, η οποία δεν μπορεί να εκτείνεται πέραν των δύο (2) ετών από την έκδοση της παρούσας απόφασης άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας,
βια) τα προσκομιζόμενα μετά την ολοκλήρωση της εγκατάστασης δικαιολογητικά.
Κατά τα λοιπά, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Προτύπου ΕΛΟΤ HD 384 («Απαιτήσεις για ηλεκτρικές εγκαταστάσεις») και του π.δ. 149/2006 (Α’ 159), οι αστυνομικές και υγειονομικές διατάξεις, καθώς και οι διατάξεις για την πυροπροστασία.
Για την προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία των μονάδων του παρόντος εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στον ν. 4412/2016 (Α’ 147), σχετικά με την ανάθεση δημόσιας σύμβασης έργου σε ανάδοχο.
Γ. ΕΚΔΟΣΗ ΜΟΝΙΜΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΑΦΑΛΑΤΩΣΗΣ
Μετά την έκδοση της ως άνω απόφασης της παρ. Β4. της παρούσας, ο φορέας εκμετάλλευσης της φορητής μονάδας υποχρεούται να προβεί στην έκδοση μόνιμης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας της, εντός δύο (2) ετών από την έκδοση της απόφασης, συμπεριλαμβανομένης της απαιτούμενης περιβαλλοντικής αδειοδότησης και κάθε άλλης προβλεπόμενης στον νόμο αδειοδότησης, βάσει της κατάταξης της εγκατάστασης. Η Διεύθυνση Μελετών, Εργων, Φυσικών Πόρων και Ενέργειας της ΓΓΑΙΝΠ είναι αρμόδια για την παρακολούθηση της εν λόγω διαδικασίας.
Με την παρέλευση της προθεσμίας για την έκδοση της μόνιμης άδειας, η ισχύς της προσωρινής άδειας παύει αυτοδικαίως και αναστέλλεται η λειτουργία της φορητής μονάδας μέχρι την έκδοση της μόνιμης άδειας, με ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης. Ως προς τον έλεγχο για την έκδοση της μόνιμης άδειας και την επιβολή προστίμων ισχύουν τα προβλεπόμενα στον ν. 3982/2011 (Α’ 143) και στην υπό στοιχεία 484/36/Φ.15/17.1.2012 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (Β’ 230).
Δ. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ
Σχεδιάζεται η δημιουργία πληροφοριακού συστήματος ως μηχανισμού διαχείρισης και παρακολούθησης της διαδικασίας των αδειοδοτήσεων προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας των μονάδων αφαλάτωσης νησιωτικών ΟΤΑ για την παρακολούθηση και εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 48 του ν. 5039/2023 (Α’ 83). Συγκεκριμένα προβλέπεται :
➢ Να δημιουργηθεί ένα πραγματικό online one-stop-shop για τους ενδιαφερόμενους για όλον τον κύκλο ζωής της διαδικασίας (αίτηση-έκδοση προσωρινής άδειας, με πρόβλεψη για την παρακολούθηση των διαδικασιών έκδοσης μόνιμης άδειας)
➢ Να μειωθεί ο χρόνος απόκρισης της αρμόδιας Διεύθυνσης
➢ Να μειωθεί ο φόρτος ελέγχου πληρότητας του φακέλου
➢ Να επιταχυνθούν οι διαδικασίες έκδοσης γνωμοδοτήσεων μέσω της εισαγωγής της ψηφιακής υπογραφής και του ψηφιακού διαμοιρασμού εγγράφου
➢ Να καταστεί ευκολότερη για την αρμόδια Διεύθυνση, η παρακολούθηση της διαδικασίας απόκτησης μόνιμης άδειας εντός δύο (2) ετών από την απόκτηση της αντίστοιχης προσωρινής.
Στην εφαρμογή θα ληφθεί μέριμνα ώστε να υπάρχει δυνατότητα πρόσβασης όλων των εμπλεκόμενων Φορέων σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας έκδοσης της άδειας προσωρινής εγκατάστασης και λειτουργίας των μονάδων αφαλάτωσης και συγκεκριμένα:
➢ Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ενδιαφερόμενοι)
➢ Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
➢ Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
➢ Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής
➢ Διεύθυνση Μελετών, Έργων, Φυσικών Πόρων και Ενέργειας της ΓΓΑΙΝΠ
➢ Διεύθυνση Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΥΝΑΝΠ (ΔΙΠΘΑΠ),
➢ Λιμεναρχεία / Τοπικές Λιμενικές Αρχές.
Το όριο - εύρος της προσβασιμότητας του κάθε εμπλεκόμενου Φορέα (και των χρηστών αυτού) θα καθορισθεί και θα διασφαλιστεί μέσω απόδοσης κατάλληλων ρόλων που θα δημιουργηθούν για τον σκοπό αυτό.
O Υφυπουργός
Στέφανος Γκίκας
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ:
Νησιωτικοί ΟΤΑ - ΔΕΥΑ
ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
1. Γραφείο Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (minister.gram@yna.gov.gr)
2. Γραφείο Υφυπουργού Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής (yfypourgos.gram@yna.gov.gr)
3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής (genikos@ypai.gr)
Ε.Δ.:
1. Προϊστάμενο Γενικής Δ/νσης ΓΓΑΙΝΠ (pmix@ypai.gr)
2. Αναπληρωτή Πρ/νο Δ/νσης Μελετών, ‘Εργων, Φυσικών Πόρων & Ενέργειας (ismos@ypai.gr)