Με την κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως ζητήθηκε η ακύρωση, αφενός της πράξης συγκρότησης, για το έτος 2026, της επιτροπής του άρθρου 11 του π.δ. 71/2020 και αφετέρου του πρακτικού της επιτροπής αυτής, με το οποίο η παραλία «Αγίας Πελαγίας» Κυθήρων χαρακτηρίστηκε ως πολυσύχναστη. Το αιτούν ν.π.δ.δ., αρμόδιο για τη διαχείριση της παραλίας, θεμελίωσε έννομο συμφέρον λόγω της συνεπαγόμενης υποχρέωσης ναυαγοσωστικής κάλυψης και της σχετικής οικονομικής επιβάρυνσης.
Νομικό πλαίσιο
Κατά το π.δ. 71/2020, ο χαρακτηρισμός παραλίας ως πολυσύχναστης γίνεται από τριμελή επιτροπή, η οποία, κατόπιν αυτοψίας, λαμβάνει υπόψη ιδίως τη μέση ημερήσια προσέλευση λουομένων, τυχόν ατυχήματα και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της περιοχής. Η σχετική κρίση πρέπει να είναι ειδικώς και επαρκώς αιτιολογημένη.
Κρίση του Δικαστηρίου
1. Συγκρότηση της επιτροπής
Ο ισχυρισμός περί παράνομης συγκρότησης απορρίφθηκε, καθώς η επιτροπή ήταν τριμελής, με εναλλασσόμενο τρίτο μέλος αναλόγως του αρμόδιου φορέα διαχείρισης. Στην επίδικη συνεδρίαση συμμετείχε ο εκπρόσωπος του αιτούντος.
2. Τήρηση της προθεσμίας
Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε εντός της νόμιμης δεκαήμερης προθεσμίας από τη συγκρότηση της επιτροπής, λαμβανομένων υπόψη των μη εργάσιμων ημερών. Ο σχετικός λόγος ακυρώσεως κρίθηκε αβάσιμος.
3. Επάρκεια αιτιολογίας του χαρακτηρισμού
Το Δικαστήριο έκρινε ότι ο χαρακτηρισμός της παραλίας ως πολυσύχναστης είναι νομίμως αιτιολογημένος, διότι στηρίχθηκε σε αυτοψία που διαπίστωσε πλήρωση του κριτηρίου της μέσης ημερήσιας προσέλευσης λουομένων, συνεκτιμήθηκαν τα φυσικά χαρακτηριστικά της παραλίας (βάθος, άνεμοι, ρεύματα), ελήφθησαν υπόψη συμπληρωματικά στοιχεία, όπως η τουριστική κίνηση και η ύπαρξη καταστημάτων στην περιοχή.
Οι αντίθετοι ισχυρισμοί του αιτούντος απορρίφθηκαν ως ατεκμηρίωτοι, ενώ επισημάνθηκε ότι η στιγμιαία καταμέτρηση λουομένων δεν αναιρεί το κριτήριο της μέσης ημερήσιας προσέλευσης.
Μειοψηφία
Κατά τη μειοψηφία, η αιτιολογία ήταν ανεπαρκής, διότι δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς η προσέλευση 300 λουομένων ούτε τα λοιπά κριτήρια.
Η αίτηση ακυρώσεως απορρίφθηκε.