ΕγκΥπΜετ 135260/29.4.2024 Ζητήματα εφαρμογής του άρθρου 193 του ν. 5078/2023

ΑΠ:135260
ΑΔΑ ΨΤ6146ΜΔΨΟ-Ψ63
Άγιος Ιωάννης Ρεντης
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
Ταχ. Δ/νση: Λεωφ. Θηβών 196-198, 182 33,
Άγ. Ι. Ρέντης
Email: dir.mp@migration.gov.gr
Ημ/νία : 29/04/24
Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας
- Γραφείο κ. κ. Γραμματέων
- κ. κ. Γ. Δ. Εσωτερικής Λειτουργίας
- Διευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης (με την
παράκληση ενημέρωσης των Τμημάτων αρμοδιότητάς σας)
Θέμα: Εγκύκλιος 5: Ζητήματα εφαρμογής του άρθρου 193 του ν. 5078/2023
Σχετ.: 1. Το με Α.Π. 24621/22-1-2024 (ΑΔΑ: Λ4ΜΧ46ΜΔΨΟ-ΦΤΔ) έγγραφό μας με θέμα: «Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 97 του ν. 5079/2023 και των άρθρων 190 - 194 του ν. 5078/2023».
2. Το με Α.Π. 49414/9.2.2024 (ΑΔΑ: 6Λ2346ΜΔΨΟ-8Ψ9) έγγραφό μας με θέμα: «Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 193 του ν. 5078/2023»
Στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 193 του ν. 5078/2023 και σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών εγγράφων μας, τα οποία ενσωματώνονται κατά περιεχόμενο στο παρόν έγγραφο, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Το άρθρο 193 του ν. 5078/2023, ως αυτοτελής ρύθμιση της μεταναστευτικής νομοθεσίας, θεσπίζει ad hoc διαδικασία χορήγησης άδειας διαμονής που παρέχει πρόσβαση στην εξαρτημένη εργασία και στην παροχή υπηρεσιών ή έργου για πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι:
α) διαθέτουν δήλωση προσφοράς εργασίας από εργοδότη στην Ελλάδα για την απασχόλησή τους με καθεστώς εξαρτημένης εργασίας ή παροχής υπηρεσιών ή έργου,
β) διέμεναν στην Ελλάδα έως και την 30ή Νοεμβρίου 2023 χωρίς άδεια διαμονής και συνεχίζουν να διαμένουν στην Ελλάδα και
γ) συμπληρώνουν τουλάχιστον τρία (3) συνεχή έτη παραμονής στην Ελλάδα πριν από την υποβολή αίτησης, αποδεικνυόμενη η συνεχής παραμονή με έγγραφα βέβαιης χρονολογίας.
Κατά ρητή πρόβλεψη του πρώτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 193, οι αιτήσεις υποβάλλονται έως και την 31η Δεκεμβρίου 2024. Ως εκ τούτου, η ρύθμιση δεν εφαρμόζεται για αιτήσεις που θα υποβληθούν μετά την 31η Δεκεμβρίου 2024.
Κατωτέρω παρατίθενται ενδεικτικά παραδείγματα περιπτώσεων υπαγωγής στο άρθρο 193:
Παράδειγμα 1ο: πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος υποβάλλει αίτημα για την χορήγηση της άδειας διαμονής του άρθρου 193 την 1η Μαρτίου 2024, οφείλει να προσκομίσει, μεταξύ άλλων, στοιχεία ότι βρίσκεται στη χώρα, συνεχώς, για τουλάχιστον τρία έτη, πριν την υποβολή της αίτησης, ήτοι πριν από την 1η Μαρτίου 2021.
Παράδειγμα 2ο: πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος υποβάλλει αίτημα για την χορήγηση της άδειας διαμονής του άρθρου 193 την 30ή Δεκεμβρίου 2024, οφείλει να προσκομίσει, μεταξύ άλλων, στοιχεία ότι βρίσκεται στη χώρα, συνεχώς, για τουλάχιστον τρία έτη, πριν την υποβολή της αίτησης, ήτοι πριν από την 30ή Δεκεμβρίου 2021.
Η έναρξη ισχύος της άδειας διαμονής του άρθρου 193 ανατρέχει στην ημερομηνία υποβολής της ηλεκτρονικής αίτησης (άρθρο 193, παρ. 7) ή στην ημερομηνία υποβολής του αιτήματος μετατροπής του εκκρεμούς αιτήματος εξαιρετικών λόγων σε αίτημα χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193.
1. Πολίτες τρίτων χωρών που δύνανται να υπαχθούν στο άρθρο 193 είναι ενδεικτικά (και όχι εξαντλητικά), όσοι:
α) είχαν εισέλθει νομίμως στην Ελλάδα, έλαβαν άδεια διαμονής, αλλά μεταγενέστερα απώλεσαν τη νομιμότητα διαμονής τους και συνέχισαν να διαμένουν στη χώρα χωρίς έγγραφα (παράνομα),
β) είχαν εισέλθει νομίμως στην Ελλάδα, αλλά μετά την λήξη της (εθνικής ή ομοιόμορφης) θεώρησης εισόδου, παρέμειναν και συνέχισαν να διαμένουν στην Ελλάδα χωρίς έγγραφα (παράνομα),
γ) είχαν εισέλθει παράνομα στην ελληνική επικράτεια και συνεχίζουν να διαμένουν χωρίς έγγραφα (παράνομα) στην Ελλάδα,
δ) είχε ρυθμιστεί το καθεστώς διαμονής τους σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4251/2014 (εξαιρετικοί λόγοι), αλλά η ανανέωση της άδειας διαμονής τους δεν κατέστη δυνατή και, ως εκ τούτου, αυτοί κατέστησαν εκ νέου παράνομα διαμένοντες,
ε) είχαν υποβάλει αίτηση χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής που απορρίφθηκε, άσκησαν ένδικα βοηθήματα και έλαβαν ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής, η οποία, είτε έληξε, είτε είναι σε ισχύ. Στην περίπτωση που η ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής είναι σε ισχύ, απαραίτητη προϋπόθεση πριν την υποβολή του αιτήματος είναι η παραίτηση του αιτούντος από το σύνολο των ενδίκων μέσων και των βοηθημάτων που παρέχει η ελληνική έννομη τάξη, καθώς και από την ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής. Κατά συνέπεια, οι ενδιαφερόμενοι πολίτες τρίτης χώρας κατά την υποβολή του αιτήματος του άρθρου 193 μεταφορτώνουν το έγγραφο περί παραίτησης από το σύνολο των ενδίκων μέσων και των βοηθημάτων, καθώς και παραίτηση από την ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής,
στ) είχαν υποβάλει οποτεδήποτε αίτημα για χορήγηση διεθνούς προστασίας και η αίτησή τους έχει απορριφθεί, είτε σε πρώτο, είτε σε δεύτερο βαθμό και
ζ) έχουν υποβάλει αίτημα για χορήγηση διεθνούς προστασίας και αυτό εκκρεμεί, είτε σε πρώτο ή σε δεύτερο βαθμό, υπό την προϋπόθεση ότι ο πολίτης τρίτης χώρας υποβάλλει, συμπληρωματικά, αντίγραφο παραίτησης του ανωτέρω αιτήματος.
Πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος είναι κάτοχος ισχυρής άδειας διαμονής ή κάτοχος βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής δεν υπάγεται στο ρυθμιστικό πεδίο του άρθρου 193 και ως εκ τούτου δεν έχει δικαίωμα παραίτησης, προκειμένου να υποβάλει αίτημα υπαγωγής στο άρθρο 193.
Κατ’ εξαίρεση των ανωτέρω αναφερομένων, στην περίπτωση που πολίτης τρίτης χώρας έχει υποβάλει αίτημα για την χορήγηση άδειας διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 4959/2022 (Α' 144) (διμερής συμφωνία Ελλάδος -Μπαγκλαντές), ο αιτών έχει τη δυνατότητα να παραιτηθεί από το αίτημα και να υποβάλει αίτηση για την χορήγηση άδειας διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 193.
Επισημαίνεται ότι πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι τελούν υπό διοικητική κράτηση, λόγω παράνομης διαμονής, με την επιφύλαξη των ρυθμίσεων του ν. 5038/2023 περί λόγων δημόσιας τάξης και ασφάλειας, δύνανται να υπαχθούν στις διατάξεις του άρθρου 193 σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στην παρούσα εγκύκλιο. Σημειώνεται ότι κατά την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 193, δεν ισχύει η μη υπαγωγή πολιτών τρίτων χωρών που προβλέπεται στην περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 3 του ν. 5038/2023, καθώς το άρθρο 193 συνιστά μια εξαιρετική διαδικασία.
Εγγραφή πολιτών τρίτων χωρών στον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύμητων (ΕΚΑΝΑ) για λόγους προηγούμενης παράνομης διαμονής δεν συνιστά, αυτοτελώς, δικαιοκωλυτικό λόγο για την χορήγηση της άδειας διαμονής του άρθρου 193.
Σημειώνεται ότι όλες οι αιτήσεις πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίες υποβάλλονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 193, εξετάζονται και υπό το πρίσμα των οριζόντιων ρυθμίσεων του ν. 5038/2023 και της περ. β της παρ. 2 του άρθρου 193, οι οποίες αφορούν στην εφαρμογή των λόγων δημόσιας τάξης και ασφάλειας.
2. Η αίτηση υπαγωγής στο άρθρο 193 υποβάλλεται έως και την 31η Δεκεμβρίου 2024, μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, από τον πολίτη τρίτης χώρας ή τον πληρεξούσιο δικηγόρο του, εφόσον αυτός φέρει το προβλεπόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρο 22 του ν. 5038/2023 συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο.
Το συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο δεν απαιτείται να μνημονεύει ειδικά το άρθρο 193, αρκεί να είναι πρόσφατο, δηλαδή να έχει συνταχθεί εντός του τελευταίου εξαμήνου από την υποβολή της αίτησης.
Οι πολίτες τρίτης χώρας που είναι κάτοχοι δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία ή κάτοχοι ειδικής βεβαίωσης νόμιμης διαμονής και επιθυμούν να υπαχθούν στο άρθρο 193, υποβάλλουν αίτηση, είτε οι ίδιοι, είτε μέσω πληρεξουσίου δικηγόρου με απλή εξουσιοδότηση. Η εξουσιοδότηση αυτή θα πρέπει να έχει συνταχθεί ενόσω ο πολίτης τρίτης χώρας ήταν νόμιμα στη χώρα υπό το καθεστώς, είτε αιτούντος διεθνή προστασία, είτε ειδικής βεβαίωσης νόμιμης διαμονής.
Πολίτης τρίτης χώρας που έχει παραιτηθεί του καθεστώτος αιτούντος διεθνούς προστασίας ή της ειδικής βεβαίωσης νόμιμης διαμονής προ της υποβολής του αιτήματος του άρθρου 193, έχει τη δυνατότητα υποβολής αίτησης, σύμφωνα με το άρθρο 193, είτε ο ίδιος, είτε μέσω δικηγόρου δυνάμει συμβολαιογραφικού πληρεξουσίου.
Επισημαίνεται ότι πολίτης τρίτης χώρας που τελεί υπό διοικητική κράτηση, δεν έχει τη δυνατότητα να υποβάλει αυτοπροσώπως αίτηση για τη χορήγηση της άδειας διαμονής του άρθρου 193. Στην περίπτωση αυτή, η υποβολή της αίτησης γίνεται από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του, δυνάμει πληρεξουσίου που έχει καταρτιστεί ενώπιον συμβολαιογράφου, μέσω της διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με την ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας (portal.olomeleia.gr), σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 5038/2023. Το συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο γίνεται δεκτό, είτε έχει συναχθεί κατά τη διάρκεια της διοικητικής κράτησης, είτε είχε συνταχθεί σε προγενέστερο εύλογο χρόνο (το αργότερο έξι μήνες πριν την υποβολή του αιτήματος για την άδεια διαμονής του άρθρου 193). Οι υπηρεσίες μίας στάσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, σε περίπτωση που διαπιστώσουν ότι ο αιτών την άδεια διαμονής του άρθρου 193 έχει υποβάλει αυτοπροσώπως αίτημα, ενόσω τελούσε υπό διοικητική κράτηση, απορρίπτουν το αίτημα. Στην περίπτωση αυτή, ο πολίτης τρίτης χώρας έχει τη δυνατότητα να επανέλθει με νέο αίτημά του, μέσω πληρεξουσίου δικηγόρου, δυνάμει συμβολαιογραφικού πληρεξουσίου κατά τα ανωτέρω.
Οι υπηρεσίες μίας στάσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, σε περίπτωση που διαπιστώσουν ότι ο αιτών την άδεια διαμονής του άρθρου 193, α) τελεί υπό διοικητική κράτηση και β) έχει υποβάλει αίτημα αδειοδότησης ενόσω είναι κρατούμενος μέσω πληρεξουσίου δικηγόρου με απλή εξουσιοδότηση, οφείλουν να ζητούν συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο, προκειμένου να εξετάσουν το αίτημα. Οι αιτήσεις που έχουν υποβληθεί μέσω απλής εξουσιοδότησης δεν εξετάζονται, παρά μόνο εάν υποβληθεί ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών από τη σχετική κλήση της υπηρεσίας, το προβλεπόμενο συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο. Άλλως, οι αιτήσεις απορρίπτονται.
3. Σύμφωνα με το άρθρο 193 (παρ. 4), η αίτηση χορήγησης της άδειας διαμονής υποβάλλεται στην υπηρεσία μίας στάσης στα γεωγραφικά όρια της οποίας θα παρέχεται η εργασία από πλευράς του πολίτη τρίτης χώρας.
Εντούτοις, δεδομένου ότι οι οικοδομικές ή άλλες εργασίες, όπως π.χ. εργασίες καθαρισμού, περιστασιακό οικιακό προσωπικό κ.ά. μπορεί να έχουν προσωρινό χαρακτήρα και να παρέχονται σε τόπο που μεταβάλλεται και είναι διαφορετικός από αυτόν της έδρας της επιχείρησης ή του εργοδότη, γίνεται δεκτό ότι στις ως άνω περιπτώσεις, η κατά τόπο αρμόδια για παραλαβή και εξέταση της αίτησης υπηρεσία μίας στάσης είναι αυτή της έδρας της επιχείρησης η του εργοδότη και όχι αυτή του τόπου παροχής της εργασίας.
Συναφώς, επισημαίνεται ότι αν ο τόπος παροχής της εργασίας δεν προκύπτει ρητά από την υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη, λαμβάνεται υπόψη ο τόπος στον οποίο βρίσκεται η έδρα της επιχείρησης, εφόσον αυτός προκύπτει από τα υπόλοιπα στοιχεία της αίτησης.
Επομένως, κατά τη διαδικασία υποβολής της αίτησης:
α) ο εργοδότης οφείλει να έχει δηλώσει υπευθύνως, είτε την ακριβή διεύθυνση παροχής της εργασίας και την σχετική περιφερειακή ενότητα ή το νομό, είτε την ακριβή διεύθυνση της έδρας της επιχείρησης και την περιφερειακή ενότητα ή το νομό όπου αυτή βρίσκεται, εφόσον ο τόπος παροχής της εργασίας μεταβάλλεται, λόγω της φύσης της και
β) ο αιτών ή ο πληρεξούσιος δικηγόρος του, κατά την υποβολή του αιτήματος χορήγησης της άδειας διαμονής, επιλέγει τον αντίστοιχο με το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης τόπο παροχής της εργασίας ή έδρα της επιχείρησης από συγκεκριμένη λίστα (σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας ή νομού).
Στην περίπτωση κατά την οποία ο αιτών υπέβαλε ηλεκτρονικά την αίτησή του σε κατά τόπο αναρμόδια υπηρεσία μιας στάσης, η υπηρεσία οφείλει να διαβιβάζει την αίτηση αυτεπαγγέλτως (ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣ «Μετανάστευση» σε συνεργασία με το Help Desk του Υπουργείου μας) στην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και να ενημερώσει σχετικώς τον αιτούντα.
4. Ο αιτών υποβάλλει την αίτησή του, η οποία επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1599/1986, ως προς την ακρίβεια των υποβαλλομένων στοιχείων, μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, περιλαμβάνοντας τα ακόλουθα:
α) Ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ, το οποίο αναγνωρίζεται από τις αρχές της Ελληνικής Δημοκρατίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 5038/2023.
Εάν ο αιτών δεν διαθέτει ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ, υποβάλλει ταξιδιωτικό έγγραφο που έχει λήξει ή άλλο έγγραφο, το οποίο περιλαμβάνει φωτογραφία και, μέσω του οποίου, είναι δυνατή η ταυτοποίησή του και η διακρίβωση της ακρίβειας των προσωπικών του στοιχείων. Στην περίπτωση αυτή, εφαρμόζονται αναλογικά οι προβλέψεις της Εγκυκλίου με αριθμό 23036/16.7.2018, αναφορικά με τη διαμονή πολιτών τρίτων χωρών, στερούμενων διαβατηρίου.
Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι διαθέτουν ληγμένο διαβατήριο, χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις χαρακτηρισμού αυτών, ως «στερούμενων διαβατηρίου». Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια υπηρεσία, κατά την αναζήτηση των συμπληρωματικών δικαιολογητικών (απόδειξη έναρξη απασχόλησης) ζητεί και την προσκόμιση ισχυρού ταξιδιωτικού εγγράφου.
Επισημαίνεται ότι στις περιπτώσεις αυτές θα πρέπει οι υπηρεσίες σας να είναι πολύ προσεκτικές στη διαδικασία ταυτοποίησης, καθώς οι εν λόγω πολίτες τρίτων χωρών αιτούνται την υπαγωγή τους σε καθεστώς νόμιμης διαμονής.
Οι πολίτες τρίτης χώρας που έχουν υποβάλει αίτημα για διεθνή προστασία σε πρώτο ή σε δεύτερο βαθμό και αυτό εκκρεμεί, υποβάλουν, αντί του ταξιδιωτικού εγγράφου, αντίγραφο του δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία, ως ταυτοποιητικό έγγραφο.
β) Έγγραφα στοιχεία από τα οποία αποδεικνύεται ότι ο αιτών συμπληρώνει τουλάχιστον τρία (3) έτη συνεχούς παραμονής στην Ελλάδα πριν από την υποβολή αίτησης. Τα έγγραφα αυτά πρέπει να συνιστούν έγγραφα βέβαιης χρονολογίας, όπως αυτά καθορίζονται (ενδεικτικά και όχι εξαντλητικά) στην με αριθμό 75147/2024 απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου (Β' 1596) σχετικά με τον καθορισμό των εγγράφων βέβαιης χρονολογίας που αποδεικνύουν την επταετή συνεχή διαμονή στη χώρα πολίτη τρίτης χώρας, όταν αιτείται τη χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους.
Σημειώνεται ότι σε περίπτωση αμφιβολιών αναφορικά με το συνεχές της τριετούς παραμονής στη χώρα, πριν την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, η αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης έχει τη δυνατότητα να αναζητήσει βεβαίωση αφιξοαναχωρήσεων απευθυνόμενη στην κατά τόπο αρμόδια αστυνομική αρχή. Υπενθυμίζεται ότι το αίτημα θα πρέπει να υποβάλλεται στην κατά τόπο αρμόδια αστυνομική αρχή και όχι στις υπηρεσίες του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας. Ομοίως, είναι δυνατόν ο πληρεξούσιος δικηγόρος του αιτούντος να αναζητήσει την βεβαίωση αφιξοαναχωρήσεων στην κατά τόπο αρμόδια αστυνομική αρχή, δυνάμει συμβολαιογραφικού πληρεξουσίου, πριν την υποβολή του αιτήματος, και να την καταθέσει στην αρμόδια υπηρεσία κατά την υποβολή του αιτήματος χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193. Στην περίπτωση αυτή, ο πληρεξούσιος δικηγόρος πρέπει ομοίως να απευθύνεται στην κατά περίπτωση τοπική αρμόδια αστυνομική αρχή και όχι στις υπηρεσίες του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας.
Σημειώνεται ότι η βεβαίωση αφιξοαναχωρήσεων λειτουργεί συμπληρωματικά με τα έγγραφα βέβαιης χρονολογίας για την απόδειξη της τριετούς συνεχούς και αδιάλειπτης παραμονής στη χώρα.
Σε περίπτωση που ως έγγραφο στοιχείο για την απόδειξη της παραμονής του αιτούντος προσκομίζονται εμβάσματα από εταιρεία, η οποία δεν βρίσκεται στον κατάλογο των αναγνωρισμένων εταιρειών, χωρίς άλλο έγγραφο στοιχείο απόδειξης, η αίτηση απορρίπτεται. Επισημαίνεται προς τούτο, ότι οι υπηρεσίες σας θα πρέπει να ανατρέχουν στην ιστοσελίδα της Τραπέζης της Ελλάδος (ΤτΕ), ώστε να ελέγχουν κατά πόσο οι εν λόγω εταιρείες παρέχουν νόμιμα υπηρεσίες στην Ελλάδα και τελούν ή συνεχίζουν να τελούν υπό την εποπτεία της ΤτΕ.
Πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος κατά την υποβολή της αίτησής του καταθέτει, ως έγγραφα βέβαιης χρονολογίας για την απόδειξη της τριετίας, μόνο αποφάσεις κράτησης ή / και επιστροφής, χωρίς κάποιο άλλο δικαιολογητικό, οφείλει, είτε ο ίδιος, είτε ο πληρεξούσιος δικηγόρος του, να υποβάλει στην αίτησή του, εκτός των αποφάσεων κράτησης ή / και επιστροφής, υποχρεωτικά, και βεβαίωση αφιξοαναχωρήσεων με την επιφύλαξη των διατάξεων της περίπτωσης γ) του άρθρου 8 του ν. 5038/2023.
Υπογραμμίζεται ότι, αν ο αιτών την άδεια διαμονής του άρθρου 193 απουσίαζε νομίμως από τη χώρα δυνάμει προηγουμένου ισχυρού τίτλου διαμονής, για έναν ή περισσότερους λόγους, σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 6 του ν. 4251/2014, το αντίστοιχο χρονικό διάστημα νόμιμης απουσίας συνυπολογίζεται για την πλήρωση του χρονικού κριτηρίου της περ. δ’ της παρ. 1 του άρθρου 193. Ομοίως, συνυπολογίζονται για την πλήρωση της τριετίας και οι τυχόν απουσίες κατά τη διάρκεια ισχύος της βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής, καθώς και της ειδικής βεβαίωσης νόμιμης διαμονής, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023. Στην περίπτωση κατά την οποία ο αιτών είχε απουσιάσει από τη χώρα δυνάμει βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης, την οποία έχει λάβει υποβάλλοντας καταχρηστικό αίτημα, η περίοδος αυτή δεν προσμετράται και τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις περί πενταετούς αποκλεισμού.
Διαστήματα απουσίας πολίτη τρίτης χώρας, ο οποίος απουσίαζε από τη χώρα, δυνάμει καθεστώτος απαλλαγής θεώρησης ή ομοιόμορφης θεώρησης εισόδου, θίγουν το συνεχές της διαμονής κατά το πνεύμα της παρ. 1 του άρθρου 193 και δεν προσμετρώντας για την πλήρωση της προϋπόθεσης της τριετούς συνεχούς διαμονής στη χώρα. Ενδεικτικά αναφέρεται περίπτωση πολίτη τρίτης χώρας, ο οποίος είχε εισέλθει με καθεστώς απαλλαγής θεώρησης στην Ελλάδα, διέμεινε στη χώρα, εξήλθε βάσει της δυνατότητας που του παρέχει ο Κώδικας Συνόρων και επανήλθε, ζητώντας την υπαγωγή στις διατάξεις του άρθρου 193.
Στην περίπτωση που ο αιτών για την απόδειξη της τριετούς διαμονής στη χώρα υποβάλλει έγγραφο / έγγραφα, τα οποία ανάγονται σε προγενέστερο της έναρξης της τριετίας χρονικό σημείο, οφείλει, υποχρεωτικά, να υποβάλει κατά την υποβολή του αιτήματος και βεβαίωση αφιξοαναχωρήσεων, ώστε να αξιολογηθεί η συνεχής παρουσία του στη χώρα για το απαιτούμενο από το άρθρο 193 διάστημα.
γ) Παράβολο ύψους τριακοσίων (300) ευρώ, το οποίο εισπράττεται υπέρ του δημοσίου και δεν επιστρέφεται, ανεξαρτήτως κατάληξης της αίτησης. Το παράβολο είναι ανάλογο αυτού που καταβάλλεται για την χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους (Κωδικός TAXISNET: «2108 Παράβολο για άδεια διαμονής 300 ευρώ»).
δ) Τέλος δεκαέξι (16) ευρώ (Κωδικός TAXISNET: 2119), το οποίο υποβάλλεται από τον αιτούντα κατά την αυτοπρόσωπη διαδικασία υποβολής των απαιτούμενων βιομετρικών δεδομένων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4018/2011 και
ε) Υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr - ΕΨΠ), με την οποία δεσμεύεται να απασχολήσει τον αιτούντα, είτε στο πλαίσιο εξαρτημένης εργασίας, είτε στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών ή έργου, εφόσον ο πολίτης τρίτης χώρας υποβάλει αίτημα χορήγησης της άδειας διαμονής και λάβει τη βεβαίωση κατάθεσης αίτησης. Η διαδικασία μέσω του gov.gr - ΕΨΠ κρίνεται ως η πλέον κατάλληλη, καθώς σε πραγματικό χρόνο παρέχεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής διακρίβωσης της γνησιότητάς της.
Η υπεύθυνη δήλωση περιλαμβάνει, επίσης, τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του υποψηφίου εργοδότη, καθώς επίσης είτε την ακριβή διεύθυνση του τόπου όπου θα παρασχεθεί η εργασία, την περιφερειακή ενότητα ή το νομό, είτε την ακριβή διεύθυνση της έδρας της επιχείρησης και την περιφερειακή ενότητα ή το νομό που αυτή ευρίσκεται (αναλόγως της φύσης της παρεχόμενης εργασίας βλ. ανωτέρω παρ. 3), καθώς επίσης και τον τομέα απασχόλησης, στον οποίο ο πολίτης τρίτης χώρας πρόκειται να απασχοληθεί.
Σε περίπτωση που ο αιτών την άδεια διαμονής του άρθρου 193 θα απασχοληθεί με σύμβαση παροχής υπηρεσίας ή έργου (π.χ. υπηρεσίες διανομής εμπορευμάτων ή τροφίμων), η υπεύθυνη δήλωση αναφέρει την πρόθεση από πλευράς εργοδότη για συνεργασία με τον ενδιαφερόμενο πολίτη τρίτης χώρας.
Όταν η υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη φέρει γνήσιο υπογραφής από Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ), η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να διακριβώσει τη γνησιότητά της μέσω επικοινωνίας με την θεωρούσα δημόσια Αρχή (ΚΕΠ) και στη συνέχεια, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις, να χορηγήσει τη βεβαίωση στον αιτούντα.
Εάν η υπεύθυνη δήλωση είναι επικυρωμένη από ΚΕΠ, αλλά οι σφραγίδες επ’ αυτής δεν είναι ευκρινείς ή η υπεύθυνη δήλωση δεν είναι θεωρημένη κατάλληλα ή είναι δυσανάγνωστη και, ως εκ τούτου, δεν είναι εφικτή η διαπίστωση της γνησιότητάς της, η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να διερευνήσει τη γνησιότητα της δήλωσης και να ζητήσει, όπου είναι εφικτό, ευκρινές αντίγραφο.
Το κείμενο της υπεύθυνης δήλωσης του εργοδότη προσαρμόζεται αναλόγως του είδους της απασχόλησης (εξαρτημένη εργασία, υπηρεσία ή έργο) και της φύσης της παρεχόμενης εργασίας (βλ. ανωτέρω παρ. 3) και είναι το ακόλουθο:
«Με ατομική μου ευθύνη και γνωρίζοντας τις κυρώσεις, οι οποίες προβλέπονται στις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του Ν. 1599/1986, δηλώνω ότι ως εργοδότης (με Αριθμό Φορολογικού Μητρώου xxx - xxx - xxx) προτίθεμαι να προσλάβω τον πολίτη xxx - xxx - xxx (όνομα π.τ.χ., επώνυμο π.τ.χ., πατρώνυμο π.τ.χ., αριθμό διαβατηρίου ή αριθμός άλλου ταυτοποιητικού έγγραφο) με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή να τον απασχολήσω με σχέση υπηρεσιών ή έργου (επιλέγεται κατά περίπτωση η αντίστοιχη σχέσης εργασίας) στον τομέα οικονομικής δραστηριότητας xxx-xxx-xxx (περιγραφικά), εφόσον ο πολίτης τρίτης χώρας xxx-xxx-xxx υποβάλει το αίτημα για την χορήγηση της άδειας διαμονής του άρθρου 193 του ν. 5078/2023 και λάβει την βεβαίωση κατάθεσης αίτησης για την χορήγηση αρχικής άδειας διαμονής, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν. 4251/2014. Ο τόπος παροχής της εργασίας ή ο τόπος στον οποίο βρίσκεται η έδρα της επιχείρησής μου, σύμφωνα με την παρούσα υπεύθυνη δήλωση, είναι στο νομό xxx xxx xxx (στην περίπτωση υποβολής αιτήματος εκτός νομού Αττικής) / στην περιφερειακή ενότητα xxx xxx xxx του νομού Αττικής (στην περίπτωση υποβολής αιτήματος στο νομό Αττικής) και η ακριβής διεύθυνση παροχής της εργασίας ή της έδρας της επιχείρησής μου, είναι η εξής: xxx xxx xxx».
Λοιπά ζητήματα που αφορούν την υπεύθυνη δήλωση εργοδότη:
α) Σε περίπτωση που δεν έχει συμπληρωθεί ο ΑΦΜ του υποψήφιου εργοδότη, η ακριβής διεύθυνση του τόπου παροχής της εργασίας ή η έδρα της επιχείρησης (κατά περίπτωση), (βλ. παρ. 3) ή ο τομέας απασχόλησης στον οποίο θα απασχοληθεί ο πολίτης τρίτης χώρας, η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες.
β) Πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος είχε ξεκινήσει να εργάζεται νομίμως στη χώρα κατά το παρελθόν, εξέπεσε μεταγενέστερα της νόμιμης διαμονής του και συνεχίζει να απασχολείται από τον ίδιο εργοδότη, κατά την υποβολή αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193, μπορεί, αντί της υπεύθυνης δήλωσης του εργοδότη, να υποβάλει στην αρμόδια υπηρεσία στοιχεία που πιστοποιούν την πραγματική απασχόλησή του στον εργοδότη που είχε ξεκινήσει και συνεχίζει να εργάζεται (π.χ. αποδεικτικά απασχόλησης την στιγμή της υποβολής του αιτήματος). Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης ζητεί συμπληρωματικά υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη με την οποία ο εργοδότης δεσμεύεται να συνεχίσει να απασχολεί τον αιτούντα για το επόμενο χρονικό διάστημα.
Ως εκ τούτου, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης ως προς το σημείο αυτό τροποποιείται ως ακολούθως: « (...)δηλώνω ότι ως εργοδότης (με Αριθμό Φορολογικού Μητρώου xxx - xxx - xxx...) ήδη απασχολώ τον πολίτη xxx - xxx - xxx (όνομα π.τ.χ., επώνυμο π.τ.χ., πατρώνυμο π.τ.χ., αριθμό διαβατηρίου ή αριθμός άλλου ταυτοποιητικού έγγραφο) με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή σχέση υπηρεσιών ή έργου (επιλέγεται κατά περίπτωση η αντίστοιχη σχέσης εργασίας) στον τομέα οικονομικής δραστηριότητας xxx-xxx-xxx (περιγραφικά) και προτίθεμαι να συνεχίσω τον απασχολώ, εφόσον
Επισημαίνεται ότι, δεδομένης της φύσης της ρύθμισης του άρθρου 193, ως εξαιρετικής διαδικασίας, στις περιπτώσεις εργοδοτών που συνεχίζουν να απασχολούν πολίτες τρίτης χώρας που απώλεσαν τη νομιμότητά τους και υποβάλλουν την υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 193 παρ. 2 περ. δ', δεν επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 23 του ν. 5038/2023 (οικονομικές κυρώσεις για παράνομη απασχόληση), εφόσον ο εργοδότης προβεί σε όλες τις εκ του άρθρου 193 απαιτούμενες ενέργειες (υπεύθυνη δήλωση & έναρξη απασχόλησης).
Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην υπεύθυνη δήλωση, κατά τα ανωτέρω, πρέπει να συμπληρώνονται υποχρεωτικά από τον εργοδότη και να ταυτίζονται με τα στοιχεία που υποβάλλονται κατά την απόδειξη της έναρξης της απασχόλησης. Σε περίπτωση που υποψήφιοι εργοδότες δεν αναφέρουν στην υπεύθυνη δήλωση ακριβή τόπο παροχής εργασίας ή έδρα της επιχείρησής τους (αναλόγως της φύσης της παρεχόμενης εργασίας) και είδος επιχείρησης, η αρμόδια υπηρεσία ζητεί συμπληρωματικά στοιχεία εντός προθεσμίας τριάντα ημερών.
Σε περίπτωση που δεν έχει υποβληθεί υπεύθυνη δήλωση ή κανένα αποδεικτικό ενεργούς απασχόλησης (εφόσον ο π.τ.χ. είναι ήδη απασχολούμενος) ή εάν ο πολίτης τρίτης χώρας εμπίπτει στον πενταετή αποκλεισμό, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023, οι αιτήσεις απορρίπτονται άνευ άλλης ενέργειας.
γ) Σε περίπτωση που διαπιστώνεται από την αρμόδια υπηρεσία ότι υποψήφιος εργοδότης (νομικό πρόσωπο) τελεί υπό καθεστώς εκκαθάρισης, η αίτηση του πολίτη τρίτης χώρας τίθεται στο αρχείο και ο πολίτης τρίτης χώρας έχει τη δυνατότητα να επανέλθει με νέο αίτημα και υπεύθυνη δήλωση από άλλο εργοδότη.
δ) Σε περίπτωση που στην υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη αναγράφονται διευθύνσεις επιχειρήσεων, ως έδρα ή ως υποκατάστημα, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται στο ΑΦΜ του εργοδότη, η αρμόδια υπηρεσία μιας στάσης οφείλει να προβεί στους απαιτούμενους ελέγχους αναφορικά με την ίδρυση και την λειτουργία της επιχείρησης.
ε) Πολίτης τρίτης χώρας με άδεια διαμονής, η οποία δεν παρέχει πρόσβαση στην επιχειρηματική δραστηριότητα ή στην ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα ή δεν διαθέτει πλήρη πρόσβαση στην Ελληνική αγορά εργασίας, δεν έχει τη δυνατότητα να δηλώσει την πρόθεση απασχόλησης του αιτούντος, πλην της διαδικασίας που μπορεί να λειτουργεί ως εργοδότης - φυσικό πρόσωπο (οικιακό προσωπικό, φροντίδα ηλικιωμένων κ.λπ.).
στ) Σε συνέχεια ερωτημάτων υπηρεσιών μίας στάσης, αναφορικά με το κατά πόσο υπάρχουν περιορισμοί ως προς την ηλικία του προς απασχόληση πολίτη τρίτης χώρας, επισημαίνεται ότι η υποβολή του αιτήματος συνδέεται άμεσα και απαρέγκλιτα με την δυνατότητα του προς απασχόληση πολίτη τρίτης χώρας να παρέχει εργασία. Ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατή η υπαγωγή αυτοτελώς στο άρθρου 193 πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι είτε είναι ανήλικοι, είτε υπερβαίνουν τα όρια της παροχής πλήρους σύνταξης στην Ελλάδα (67 έτη).
5. Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 193, εντός περιόδου σαράντα (40) ημερών από την υποβολή του αιτήματος, η αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης εξετάζει την πληρότητα του φακέλου και, εφόσον τα δικαιολογητικά που υπέβαλε είναι πλήρη, εκδίδει τη βεβαίωση κατάθεσης αίτησης, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 10 του ν. 5038/2023. Ο πολίτης τρίτης χώρας, αφού λάβει τη βεβαίωση, θεωρείται ως προσωρινά νόμιμα διαμένων στην χώρα και έχει δικαίωμα να ξεκινήσει να εργάζεται στον εργοδότη που υπέβαλε την υπεύθυνη δήλωση με τη σχέση εργασίας που αναφέρεται σε αυτή.
Ο αιτών, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193, πρέπει να υποβάλει στοιχεία, μέσω των οποίων αποδεικνύεται η παραμονή του στη χώρα για τουλάχιστον τρία έτη, συνεχώς, πριν την υποβολή της σχετικής αίτησης. Στην περίπτωση κατά την οποία ο αιτών δεν υποβάλει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την απόδειξη της τριετούς συνεχούς διαμονής, η αίτηση απορρίπτεται, χωρίς περαιτέρω αλληλογραφία με τον αιτούντα.
Πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος έχει υποβάλει αίτημα χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 και έχει την ιδιότητα του αιτούντος διεθνούς προστασίας, οφείλει, μετά την λήψη της βεβαίωσης της παρ. 8 του άρθρου 10 του ν. 5038/2023, να υποβάλει ηλεκτρονικά α) αντίγραφο του πρακτικού παραίτησης του αιτήματος για διεθνή προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 85 του ν. 4939/2022, και β) ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των ρυθμίσεων της παρούσης περί πιθανής στέρησης ταξιδιωτικού εγγράφου. Η αρμόδια υπηρεσία, κατά την έκδοση της βεβαίωσης της παρ. 8 του άρθρου 10 του ν. 5038/2023, οφείλει να εκδώσει ειδοποίηση προς τον αιτούντα περί προσκόμισης συμπληρωματικών δικαιολογητικών.
Τυχόν ελλείψεις στα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά, εξετάζονται σύμφωνα με την πάγια διοικητική διαδικασία (αλληλογραφία προσκόμισης συμπληρωματικών δικαιολογητικών, έκδοση βεβαίωσης εφόσον η αίτηση συμπληρωθεί, απόρριψη του αιτήματος, εάν δεν προσκομισθούν τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά).
Συναφώς, σημειώνεται ότι η αρμόδια υπηρεσία, κατά την πρωτοκόλληση της αίτησης, καταχωρεί τον τομέα απασχόλησης στο αντίστοιχο πεδίο, επιλέγοντάς τον από συγκεκριμένη λίστα, σύμφωνα με την υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη. Ο κατάλογος των τομέων περιλαμβάνεται στο ΟΠΣ υπό τη μορφή «καταρράκτη». Η συμπλήρωση του πεδίου αυτού απαιτείται για στατιστικούς λόγους, αλλά και για τον έλεγχο της έναρξης της απασχόλησης.
6. Η αρμόδια υπηρεσία, παράλληλα με την έκδοση της βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης, εκδίδει έγγραφο σύμφωνα με το οποίο, ο αιτών οφείλει να υποβάλει στοιχεία περί έναρξης της απασχόλησής του από τον εργοδότη, ο οποίος υπέβαλε την υπεύθυνη δήλωση της περ. δ’ της παρ. 2, ηλεκτρονικά, στην αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 19, εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από τη λήψη της βεβαίωσης κατάθεσης της αίτησης της παρ. 5 του άρθρου 193.
Τα αποδεικτικά στοιχεία, αναλόγως του είδους της απασχόλησης και της σχέσης εργασίας, είναι ένα από τα κάτωθι:
α) Έντυπο Ε3: Ενιαίο Έντυπο Αναγγελίας Πρόσληψης ή Ψηφιακή Αναγγελία Έναρξης Εργασίας (από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ). Αμφότερα συνιστούν έγγραφα που φέρουν αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία μεταγενέστερη της χορήγησης της βεβαίωσης από το ΠΣ ΕΡΓΑΝΗ και επέχουν θέση ακριβούς αντιγράφου ή
Έντυπο Ε12 e-ΟΙΚΟΔΟΜΩ: Αναγγελία του απασχολούμενου προσωπικού επί εκτέλεσης οικοδομικής εργασίας ή τεχνικού έργου, το οποίο φέρει αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία μεταγενέστερη της χορήγησης της βεβαίωσης και επέχει θέση ακριβούς αντιγράφου (σχετικά με το Έντυπο Ε12 e-ΟΙΚΟΔΟΜΩ βλ. παρακάτω παρ. 11) ή
β) Αποδεικτικά καταβολής του πρώτου - εργοσήμου πρώην ΟΓΑ για την περίπτωση απασχόλησης στον αγροτικό τομέα, συνοδευόμενο από αντίστοιχη σύμβαση εργασίας ή
γ) Αποδεικτικό καταβολής εργοσήμου ΙΚΑ για τις περιπτώσεις κατ’ οίκον του εργοδότη απασχολούμενου προσωπικού που παρέχει εξαρτημένη εργασία ή υπηρεσίες ή
δ) Αποδεικτικά έναρξης στην οικεία οικονομική υπηρεσία (ΑΑΔΕ) για την απασχόληση με σχέση υπηρεσιών ή έργου, ήτοι βεβαίωση έναρξης επιτηδεύματος εργασίας και αποδεικτικό δελτίου παροχής υπηρεσιών.
Επισημαίνεται ότι τα ανωτέρω δικαιολογητικά ελέγχονται αναλόγως στην περίπτωση κατά την οποία ο αιτών ήδη απασχολείτο από εργοδότη και υποβάλει αίτημα για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 με στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ήδη εργάζεται.
Η σύμβαση εργασίας που υποβάλλεται ηλεκτρονικά από τον αιτούντα, στις περιπτώσεις που αυτό απαιτείται, είναι, ανεξαρτήτως της διάρκειας ισχύος της, είτε πλήρους απασχόλησης, είτε μερικής απασχόλησης. Βασική επιδίωξη της ρύθμισης είναι η επίτευξη νόμιμης συμβατικής σχέσης μεταξύ του εργοδότη και του υποψήφιου εργαζομένου και η απόδειξη έναρξης της απασχόλησης.
Εάν ο αιτών δεν υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των εξήντα (60) ημερών, η αίτησή του απορρίπτεται χωρίς περαιτέρω αλληλογραφία.
Σε περίπτωση έκδοσης απορριπτικής απόφασης λόγω μη έναρξης απασχόλησης στον εργοδότη που υπέβαλε την υπεύθυνη δήλωση, ο αιτών έχει τη δυνατότητα, είτε να επανέλθει με αίτηση θεραπείας (εφόσον απασχοληθεί στον ίδιο εργοδότη και υποβάλει όλα τα ελλείποντα δικαιολογητικά), είτε να επανέλθει με νέο αίτημά του, εφόσον έχει νέο υποψήφιο εργοδότη και πληροί το σύνολο των προϋποθέσεων του άρθρου 193.
Σε περίπτωση που o εργαζόμενος απασχοληθεί σε νέο εργοδότη ή απολυθεί ή αποχωρήσει εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των εξήντα (60) ημερών από τη λήψη της βεβαίωσης κατάθεσης της αίτησης της παρ. 5 του άρθρου 193, παύει να υπάγεται στη διάταξη του άρθρου 193, η αίτησή του απορρίπτεται και πρέπει να υποβάλει νέο αίτημα και παράβολο, προκειμένου να αιτηθεί εκ νέου την υπαγωγή του στην υπόψη διάταξη. Επομένως, ο εργοδότης ο οποίος δηλώνει υπεύθυνα ότι δεσμεύεται να απασχολήσει τον πολίτη τρίτης χώρας, πρέπει να ταυτίζεται με τον εργοδότη, ο οποίος πράγματι τον προσλαμβάνει. Κατά το χρονικό διάστημα που έπεται της χορήγησης της άδειας διαμονής και καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος αυτής, ο πολίτης τρίτης χώρας που είναι κάτοχος της άδειας του άρθρου 193, έχει δικαίωμα να απασχοληθεί και σε νέο εργοδότη, τηρουμένων των λοιπών προϋποθέσεων του νόμου.
7. Σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 193, η άδεια διαμονής ανακαλείται με απόφαση του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σε περίπτωση που οι κάτοχοι άδειας διαμονής δεν απασχολούνται επί μακρό χρονικό διάστημα. Η εφαρμογή της διάταξης, η οποία αποσκοπεί στον έλεγχο εφαρμογής της ρύθμισης, προϋποθέτει την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης, κατόπιν διαβούλευσης με το συναρμόδιο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, για την οποία θα ενημερωθείτε σε μεταγενέστερο χρόνο.
8. Πολίτης τρίτης χώρας, ο οποίος είχε υποβάλει, μετά την 1η Απριλίου του 2023, αίτημα χορήγησης άδειας διαμονής και το αίτημά του απορρίφθηκε διότι «χρησιμοποιήθηκαν ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες, πλαστά ή παραποιημένα έγγραφα ή διαπράχθηκε με οποιονδήποτε τροπο απάτη ή οτι χρησιμοποιήθηκαν άλλα παράνομα μέσα», σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023, δεν υπάγεται στις διατάξεις του άρθρου 193, δεδομένου ότι ισχύει ο πενταετής περιορισμός για την υποβολή εκ νέου αίτησης χορήγησης άδειας διαμονής.
Σχετικώς, υπενθυμίζουμε τα διαλαμβανόμενα στο με αριθμό 434476/25.9.2023 έγγραφό μας:
«Εφόσον ο αιτών, κατά την υποβολή του αιτήματός του, δεν υποβάλει ταπροβλεπόμενα δικαιολογητικά και δεν πληροί τις προϋποθέσεις χορήγησης της βεβαίωσης της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν. 4251/2014, η αίτησή του απορρίπτεται, εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των διατάξεων του ν. 4251/2014, σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023, ιδίως στις περιπτώσεις που το αίτημά του περιλαμβάνει πλαστές ή παραπλανητικές πληροφορίες και στοιχεία. Σημειώνεται ότι στην περίπτωση, κατά την οποία το αίτημα παρουσιάζει ελλείψεις σε σχέση με τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά, εξετάζεται σύμφωνα με την πάγια διοικητική διαδικασία (αλληλογραφία προσκόμισης συμπληρωματικών δικαιολογητικών, έκδοση βεβαίωσης εφόσον η αίτηση συμπληρωθεί, απόρριψη του αιτήματος εάν δεν προσκομισθούν τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά κ.λπ.).
Ειδικότερα, επισημαίνεται ότι οι υπηρεσίες μιας στάσης, αφού εξετάσουν το σύνολο των υποβληθεισών πληροφοριών/στοιχείων και διαπιστώσουν ότι ο αιτών έχει υποβάλει παραπλανητικές πληροφορίες ή έχει ενεργήσει παρελκυστικά με σκοπό τη λήψη της βεβαίωσης της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν. 4251/2014 (π.χ. έχει μεταφορτώσει σε όλα τα πεδία το ίδιο έγγραφο), η αίτηση εξετάζεται υπό το πρίσμα της υπαγωγής στις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023. Στην περίπτωση αυτή, το αίτημα απορρίπτεται αιτιολογημένα, δυνάμει των ρυθμίσεων της παραγράφου 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023, ο αιτών υπάγεται στην απαγόρευση πρόσβασης σε άδεια διαμονής για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών και η αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης ενημερώνει τις κατά περίπτωση αρμόδιες Αρχές. Συναφώς, η πληροφορία της υπαγωγής του απορριφθέντος πολίτη τρίτης χώρας στην πενταετή απαγόρευση, θα ενσωματώνεται από την υπηρεσία μιας στάσης στο πεδίο «Παρατηρήσεις» του ΟΠΣ Μετανάστευση, ώστε να ενημερώνεται το σύνολο των υπηρεσιών μίας στάσης».
Σε συνέχεια των αναφερόμενων στο ανωτέρω έγγραφό μας, σχετικά με την εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2024: περιπτώσεις καταχρηστικότητας συντρέχουν όταν για παράδειγμα ο πολίτης τρίτης χώρας, είτε υπέβαλε μόνο το διαβατήριό του στο σύνολο των πεδίων ή το ίδιο δικαιολογητικό στο σύνολο των προς συμπλήρωση πεδίων, είτε υπέβαλε προδήλως άσχετα με το αίτημά του έγγραφα, είτε υπέβαλε παραπλανητικές πληροφορίες με στόχο τη λήψη της βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης. Τυχόν μη πλήρωση μιας εκ των βασικών προϋποθέσεων του νόμου (π.χ. μη πλήρωση της επταετούς διαμονής ή μη πλήρωση της προϋπόθεσης ασφάλισης) δεν συνιστά από μόνη της λόγο απόρριψης με ένδειξη καταχρηστικότητας. Η υπηρεσία μίας στάσης οφείλει να αξιολογήσει κάθε αίτηση εξατομικευμένα.
Πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι είχαν υποβάλει αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας διαμονής μετά την 1η Απριλίου 2023 και απορρίφθηκαν: α) λόγω του ότι είχαν
χρησιμοποιηθεί ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες, πλαστά ή παραποιημένα έγγραφα ή β) λόγω οιασδήποτε απάτης ή χρήσης παράνομων μέσων, δεν υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 193, καθώς κατισχύει η ρύθμιση για τον πενταετή αποκλεισμό, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023. Η αρμόδια υπηρεσία μιας στάσης, εφόσον γίνεται δέκτης αίτησης πολίτη τρίτης χώρας που υπάγεται στις ανωτέρω περιπτώσεις, απορρίπτει την αίτηση αμελλητί, εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των διατάξεων του ν. 5038/2023.
Ειδικότερα παραδείγματα περιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν σε εφαρμογή του άρθρου 193:
I. Υποβάλλεται αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 και διαπιστώνεται ότι είχε υποβληθεί, μετά την 1η Απριλίου 2023, αίτηση για άδεια διαμονής οιασδήποτε κατηγορίας, η οποία απορρίφθηκε για λόγους καταχρηστικότητας. Η αρμόδια για την εξέταση της αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 υπηρεσία μίας στάσης προχωρά σε απόρριψη της νέας αίτησης, καθώς κατισχύει η απαγόρευση του άρθρου 20 παρ. 4 του ν. 5038/2023.
II. Υποβάλλεται αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 και διαπιστώνεται ότι είχε υποβληθεί, μετά την 1η Απριλίου 2023, αίτηση για άδεια διαμονής οιασδήποτε κατηγορίας, η οποία απορρίφθηκε χωρίς αναφορά σε λόγους καταχρηστικότητας. Η αρμόδια υπηρεσία για την εξέταση της αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 εξετάζει τη νέα αίτηση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 193.
III. Υποβάλλεται αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 και διαπιστώνεται ότι είχε υποβληθεί, μετά την 1η Απριλίου 2023, αίτηση για άδεια διαμονής οιασδήποτε κατηγορίας, η οποία τέθηκε σε καθεστώς «ΔΕΝ ΘΑ ΕΞΕΤΑΣΘΕΙ» (κατόπιν αιτήματος παραίτησης εκ μέρους του αιτούντος) και υπάρχει επισήμανση στο ΟΠΣ «Μετανάστευση» της υπηρεσίας που έλαβε το πρώτο αίτημα περί καταχρηστικότητας του αιτήματος. Η αρμόδια υπηρεσία για την εξέταση της αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 προχωρά σε απόρριψη της αίτησης, επικαλούμενη αφενός τη διαπίστωση της πρώτης υπηρεσίας περί καταχρηστικότητας, την οποία η πρώτη υπηρεσία έχει καταχωρίσει με μεριμνά και ευθύνη της στο ΟΠΣ «Μετανάστευση», αφετέρου τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 4 του ν. 5038/2023.
IV. Υποβάλλεται αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 και διαπιστώνεται ότι είχε υποβληθεί μετά την 1η Απριλίου 2023 αίτηση για άδεια διαμονής που τέθηκε σε καθεστώς «ΔΕΝ ΘΑ ΕΞΕΤΑΣΘΕΙ» (κατόπιν αιτήματος παραίτησης εκ μέρους του αιτούντος) χωρίς επισήμανση της υπηρεσίας περί τυχόν καταχρηστικότητας του αιτήματος. Η αρμόδια υπηρεσία για την εξέταση της αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 οφείλει να ελέγξει μέσω του ΟΠΣ «Μετανάστευση» εάν η πρώτη αίτηση που είχε υποβληθεί περιλαμβάνει παραπλανητικές πληροφορίες ή εάν ο αιτών είχε ενεργήσει παρελκυστικά με σκοπό τη λήψη της βεβαίωσης κατάθεσης της αίτησης (π.χ. έχει μεταφορτώσει σε όλα τα πεδία το ίδιο έγγραφο ή είχε μεταφορτώσει άσχετα έγγραφα με την αίτησή του, βλ. ανωτέρω). Στην περίπτωση που η υπηρεσία μίας στάσης διαπιστώσει στοιχεία καταχρηστικότητας κατά τα ανωτέρω απορρίπτει την αίτηση του άρθρου 193 επικαλούμενη τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 4 του ν. 5038/2023. Στην περίπτωση που δεν διαπιστώσει στοιχεία καταχρηστικότητας κατά τα ανωτέρω, προχωρά στην περαιτέρω εξέταση της αίτησης.
V. Υποβάλλεται αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193 και διαπιστώνεται ότι βρίσκεται σε εκκρεμότητα προηγούμενο αίτημα για χορήγηση άδειας διαμονής από τον ίδιο πολίτη τρίτης χώρας. Ανεξάρτητα από το αν ο ενδιαφερόμενος έχει λάβει βεβαίωση τύπου Α ή όχι για το πρώτο αίτημα, η υπηρεσία που εξετάζει την αίτηση για την άδεια διαμονής του άρθρου 193, απορρίπτει το νέο αίτημα, καθώς ο αιτών διατηρεί εκκρεμές ενεργό προηγούμενο αίτημα.
Υπενθυμίζεται ότι σε περίπτωση αιτήματος παραίτησης από την υποβολή αίτησης χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής, η οποία υποβλήθηκε μετά την 1η Απριλίου 2023, οι αρμόδιες υπηρεσίες παρακαλούνται, αν διαπιστώνουν στοιχεία καταχρηστικότητας και λόγω φόρτου εργασίας δεν έχουν προλάβει να εκδώσουν απόφαση απόρριψης του αιτήματος, να καταχωρούν σημείωση περί καταχρηστικού αιτήματος πριν τη διαδικασία αρχειοθέτησης αυτής (καθεστώς ΔΕΝ ΘΑ ΕΞΕΤΑΣΘΕΙ) για λόγους διευκόλυνσης της αρμόδιας υπηρεσίας που θα εξετάσει το αίτημα του άρθρου 193.
9. Μέσω του άρθρου 193 παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης άδειας διαμονής και στα μέλη της οικογένειας του συντηρούντος, εφόσον:
i) βρίσκονται στην Ελλάδα πριν την 30ή Νοεμβρίου του 2023,
ii) διαθέτουν ταξιδιωτικό έγγραφο, ακόμα και εάν αυτό έχει λήξει,
iii) δεν συντρέχουν στο πρόσωπό τους λόγοι δημόσιας τάξης και ασφάλειας και
iv) έχει εκδοθεί η άδεια διαμονής του συντηρούντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 193.
Τα μέλη της οικογένειας οφείλουν, κατά την αίτηση χορήγησης της άδειας του άρθρου 193, να υποβάλουν τα ακόλουθα:
α) Ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ, το οποίο αναγνωρίζεται από τις αρχές της Ελληνικής Δημοκρατίας. Εάν ο αιτών δεν διαθέτει ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ, υποβάλλει ταξιδιωτικό έγγραφο, το οποίο έχει λήξει, ή άλλο έγγραφο, το οποίο περιλαμβάνει φωτογραφία, και μέσω του οποίου είναι δυνατή η ταυτοποίηση του και η διακρίβωση της ακρίβειας των προσωπικών στοιχείων του αιτούντος.
β) Έγγραφα στοιχεία από τα οποία αποδεικνύεται ότι ο αιτών/η αιτούσα (ο/η σύζυγος και το/τα τέκνα) είναι στην Ελλάδα πριν την 30ή Νοεμβρίου 2023,
γ) Παράβολο ύψους εκατόν πενήντα (150) ευρώ, το οποίο εισπράττεται υπέρ του δημοσίου και δεν επιστρέφεται ανεξαρτήτως κατάληξης της αίτησης. Το παράβολο αυτό (εξαιρούνται τα ανήλικα τέκνα) είναι ανάλογο του παραβόλου που καταβάλλεται για την χορήγηση άδειας διαμονής, ως μέλος οικογένειας πολίτη τρίτης χώρας (Κωδικός TAXISNET: 2107 «Παράβολο για άδεια διαμονής 150 ευρώ»).
δ) Τέλος δεκαέξι (16) ευρώ (Κωδικός TAXISNET: 2119), το οποίο υποβάλλεται από τον αιτούντα κατά την αυτοπρόσωπη διαδικασία υποβολής των απαιτούμενων βιομετρικών δεδομένων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4018/2011 και
ε) Στοιχεία από τα οποία προκύπτει η οικογενειακή σχέση του πολίτη τρίτης χώρας και των μελών της οικογένειάς του (τέκνο/α και σύζυγος), νόμιμα επικυρωμένα και μεταφρασμένα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Σημειώνεται ότι η εν λόγω διάταξη προϋποθέτει την ύπαρξη τέκνου στην Ελλάδα, ώστε να είναι δυνατή η έκδοση άδειας διαμονής και στο/στη σύζυγο. Στην περίπτωση που δεν υπάρχει τέκνο στην Ελλάδα πριν από την 30ή Νοεμβρίου 2023, η αδειοδότηση του/της συζύγου είναι δυνατή μόνο εφόσον συντρέχουν αυτοτελώς στο πρόσωπό του/της το σύνολο των προϋποθέσεων της παρ. 2 του άρθρου 193.
Σημειώνεται ότι αν διαπιστωθεί υποβολή αίτησης χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193, η οποία αφορά σε ανήλικο πολίτη τρίτης χώρας που στερείται νόμιμης διαμονής και του οποίου οι γονείς έχουν νόμιμη διαμονή στην Ελλάδα (εκτός δηλαδή του πλαισίου της ρύθμισης της παρ. 3 του άρθρου 193), η αρμόδια υπηρεσία απορρίπτει μεν την αίτηση, δεν εφαρμόζει δε την κύρωση του άρθρου 20 παρ. 4 του ν. 5038/2023 για λόγους προστασίας της ανηλικότητας.
Υπογραμμίζεται ότι τα μέλη οικογένειας του αιτούντος την άδεια διαμονής του άρθρου 193 (συντηρούμενα μέλη) που βρίσκονται στην Ελλάδα και υπάγονται στη ρύθμιση της παρ. 3 του άρθρου 193, έχουν τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος χορήγησης άδειας διαμονής, ως μέλη οικογένειας, εφοσον έχει ήδη εκδοθεί η άδεια διαμονής του συντηρούντος (δεν αρκεί δηλαδή να έχει χορηγηθεί η βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης στον συντηρούντα). Ως εκ τούτου, τα συντηρούμενα μέλη δύνανται να υποβάλουν το αίτημά τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας διαμονής του συντηρούντος, το οποίο, ωστόσο, δεν θα υπερβαίνει, κατ' ανώτατο όριο, τις ενενήντα (90) ημέρες. Στην περίπτωση που συντρέχουν τυχόν λόγοι ανωτέρως βίας, επαρκώς αιτιολογημένοι, η προθεσμία των ενενήντα (90) ημερών δύναται να παρατείνεται αναλόγως με απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας.
Η αίτηση των μελών της οικογένειας υποβάλλεται ηλεκτρονικά και εξετάζεται από την υπηρεσία μιας στάσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία εξέδωσε την άδεια διαμονής του συντηρούντος.
Παράδειγμα 1ο: Ο συντηρών υπέβαλε αίτημα χορήγησης άδειας διαμονής του άρθρου 193 την 1η Νοεμβρίου 2024 και η άδεια διαμονής εκδίδεται την 1η Ιανουαρίου 2025. Τα μέλη της οικογένειάς του έχουν τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος εντός ενενήντα (90) ημερών, κατ’ ανώτατο όριο από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας διαμονής, ήτοι έως την 1η Απριλίου 2025.
Παράδειγμα 2ο: Ο συντηρών υπέβαλε αίτημα χορήγησης άδειας διαμονής του άρθρου 193 την 31η Δεκεμβρίου 2024 και η άδεια διαμονής εκδίδεται την 1η Μαΐου 2025. Τα μέλη της οικογένειάς του έχουν τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος, έως την 30ή Ιουλίου 2025.
10. Το άρθρο 193 παρέχει τη δυνατότητα σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι είχαν υποβάλει αίτημα για τη χορήγηση άδειας διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4251/2014 (άδεια διαμονής για εξαιρετικούς λόγους), να αιτηθούν την μετατροπή του αιτήματος των εξαιρετικών λόγων σε αίτημα για την άδεια διαμονής του άρθρου 193. Σημειώνεται ότι η αίτηση για τους εξαιρετικούς μπορεί να έχει υποβληθεί, είτε πριν την υιοθέτηση του άρθρου 193, είτε και σε μεταγενέστερο χρόνο.
Κατά παρέκκλιση των προβλέψεων της παρ. 4 του άρθρου 193, οι αιτήσεις εξαιρετικών λόγων για τις οποίες υποβάλλεται αίτημα μετατροπής τους σε αιτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 193, εξετάζονται από την υπηρεσία μίας στάσης που έλαβε την αίτηση για τους εξαιρετικούς λόγους, ανεξαρτήτως του τόπου παροχής της απασχόλησης ή της έδρας του υποψηφίου εργοδότη.
Στην περίπτωση αυτή, ο αιτών υποβάλλει, συμπληρωματικά, την υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη, καθώς και στοιχεία που να αποδεικνύουν τη διαμονή του στην Ελλάδα τα τρία τελευταία έτη, εάν αυτό δεν προκύπτει από τα ήδη υποβληθέντα δικαιολογητικά. Δεν καταβάλλεται νέο παράβολο τριακοσίων (300) ευρώ και χρησιμοποιείται το ήδη δεσμευμένο για τους εξαιρετικούς λόγους.
Μετά την υποβολή του συμπληρωματικού αιτήματος για την μετατροπή, η αρμόδια υπηρεσία, εντός της προθεσμίας των σαράντα (40) ημερών, εξετάζει το σύνολο των δικαιολογητικών και εκδίδει την βεβαίωση της παρ. 8 του άρθρου 10 του ν. 5038/2023. Οι υπηρεσίες μιας στάσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας οφείλουν να τηρούν απαρεγκλίτως την προθεσμία των σαράντα (40) ημερών για τον έλεγχο των αιτήσεων και τη χορήγηση της αντίστοιχης βεβαίωσης. Σημειώνεται ότι οι ως άνω αιτήσεις ακολουθούν την κανονική ροή εξέτασης των αιτημάτων και δεν προτεραιοποιούνται.
Ακολούθως, ο αιτών οφείλει να προσκομίσει εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των εξήντα ημερών, αποδεικτικά στοιχεία έναρξης της απασχόλησής του από τον εργοδότη, ο οποίος υπέβαλε την υπεύθυνη δήλωση της περ. δ’ της παρ. 2. Στην περίπτωση που ο αιτών δεν υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, το αίτημά του απορρίπτεται.
Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που ο αιτών είχε υποβάλει αίτημα για εξαιρετικούς λόγους και αυτό απορρίφθηκε ή θα απορριφθεί εντός του 2024,
αυτός διατηρεί τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193, υποβάλλοντας το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 5038/2023.
Ομοίως, εάν ο αιτών είχε λάβει κατά το παρελθόν άδεια διαμονής για εξαιρετικούς λόγους, αλλά μεταγενέστερα εξέπεσε της νομιμότητας, έχει τη δυνατότητα να υποβάλει αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 193, προσκομίζοντας το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών, χωρίς να ισχύει ο περιορισμός της άπαξ χορήγησης της άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους.
Επισημαίνεται ότι η εφαρμογή των παραγράφων 4 και 10 του άρθρου 193 για τη μετατροπή εκκρεμών αιτήσεων εξαιρετικών λόγων σε αίτημα χορήγησης της άδειας διαμονής του άρθρου 193 (μετατροπή αιτήματος εξαιρετικών λόγων με χρήση του ιδίου παραβόλου και υποβολή των συμπληρωματικών δικαιολογητικών) είναι διαθέσιμη από την 18η Απριλίου 2024 στην ακόλουθη ηλεκτρονική διαδρομή:
I. https://migration.gov.gr/ /
II. https://migration.gov.gr/applications/ /
III. https://applications.migration.gov.gr/metanasteusi/ /
IV. https://portal.immigration.gov.gr/electronic-applications/index /
V. https://portal.immigration.gov.gr/electronic-applications/ /
VI. ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ /
VII. Αίτημα μετατροπής αιτήματος 'Εξαιρετικών' σε άρθρο 193 του ν.5078/2023 (Α'211).
Στην περίπτωση που ο πολίτης τρίτης χώρας είχε υποβάλει αίτηση για εξαιρετικούς λόγους δια ζώσης στις υπηρεσίες μίας στάσης πριν την 15η Απριλίου 2021, ημερομηνία έναρξης των ηλεκτρονικών αιτήσεων, και το αίτημα του συνεχίζει να είναι εκκρεμές, το αίτημα μετατροπής της αίτησής του δεν θα γίνεται ηλεκτρονικά, αλλά μέσω υπηρεσίας ταχυμεταφοράς. Στο πλαίσιο αυτό, ο αιτών ή ο πληρεξούσιος δικηγόρος του θα αποστείλει με υπηρεσία ταχυμεταφοράς: α) το αίτημα μετατροπής, β) την υπεύθυνη δήλωση του εργοδότη, γ) στοιχεία για την πλήρωση της τριετίας και δ) συμπληρωματικά υπεύθυνη δήλωση για τον τόπο γέννησής του, εάν ο τόπος γέννησης δεν προκύπτει από το ταξιδιωτικό έγγραφο ή από άλλα υποβληθέντα δημόσια έγγραφα ή δικαιολογητικά και τυχόν πρακτικό παραίτησης από ενεργό αίτημα διεθνούς προστασίας.
11. Λοιπά ζητήματα εφαρμογής άρθρου 193 ν. 5038/2023:
Όπως γνωρίζετε, η έναρξη απασχόλησης των πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 193, αποδεικνύεται με ένα εκ των ακολούθων εγγράφων:
α) Έντυπο Ε3,
β) Εργόσημο ΟΓΑ,
γ) Εργόσημο ΙΚΑ και
δ) Έναρξη επιτηδεύματος και αποδεικτικό δελτίο παροχής υπηρεσιών σύμφωνα με την παρ. 6 της παρούσης.
Ειδικότερα, η έναρξη της απασχόλησης των πολιτών τρίτων χωρών , οι οποίοι θα απασχοληθούν ή απασχολούνται σε δραστηριότητες οικοδομικού χαρακτήρα αποδεικνύεται με την υποβολή του εντύπου «Ε12 e-ΟΙΚΟΔΟΜΩ: Αναγγελία του Απασχολούμενου Προσωπικού επί εκτέλεσης οικοδομικής εργασίας ή τεχνικού έργου».
Επισημαίνεται δε ότι για τεχνικούς λόγους που αφορούν στο σύστημα μηχανογράφησης ΕΡΓΑΝΗ, παρόλο που αληθής εργοδότης του οικοδομοτεχνικού προσωπικού που απασχολείται είναι ο εκάστοτε Υπεργολάβος, το έντυπο Ε12 δύναται να υποβάλλεται μόνο από τον Εργολάβο του έργου για τον οποίο έχουν εκδοθεί οι κωδικοί ΑΜΟΕ (ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΗΤΡΩΟΥ ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ) και επομένως στα έγγραφα ΕΡΓΑΝΗ εμφανίζεται η επωνυμία αυτού στη θέση «Εργοδότης».
Ως εκ τούτου, στις περιπτώσεις πρόσληψης πολιτών τρίτων χωρών που απασχολούνται ή πρόκειται να απασχοληθούν ως οικοδόμοι ή τεχνικό προσωπικό δυνάμει του εντύπου Ε12 e-ΟΙΚΟΔΟΜΩ:
α) η υπεύθυνη δήλωση της παρ. 2, περ. δ του άρθρου 193 συντάσσεται από τον υποψήφιο εργοδότη - Υπεργολάβο. Στην εν θέματι υπεύθυνη δήλωση μνημονεύεται η σύμβαση υπεργολαβίας μεταξύ του Υπεργολάβου και του Εργολάβου, από την οποία προκύπτει ότι ο Υπεργολάβος βαρύνεται με την πρόσληψη και πληρωμή αμοιβών και ασφαλιστικών εισφορών για το προσωπικό του. Στο πλαίσιο αυτό, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης του εργοδότη θα πρέπει να προσαρμόζεται αναλόγως και
β) η απόδειξη της έναρξης απασχόλησης αποδεικνύεται με την υποβολή από πλευράς του αιτούντος του εντύπου Ε12 e- ΟΙΚΟΔΟΜΩ (Αναγγελία του απασχολούμενου προσωπικού επί εκτέλεσης οικοδομικής εργασίας ή τεχνικού έργου στο οποίο αναγράφεται ως «Εργοδότης» τρίτο πρόσωπο, ήτοι ο Εργολάβος στον οποίο έχουν εκδοθεί οι κωδικοί ΑΜΟΕ και αντιστοιχεί στον Εργολάβο της υπόψη σύμβασης).
Σημειώνεται ότι στην περίπτωση που το οικοδομικό έργο ολοκληρώθηκε εντός των εξήντα ημερών από την λήψη της βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης και ο εργοδότης δηλώνει έχει περατωθεί η το έργο για το οποίο τον απασχόλησε, η αρμόδια υπηρεσία μίας στάσης δύναται να προχωρήσει στην έκδοση της άδειας διαμονής, αφού ελέγξει ότι έχουν καταβληθεί οι απαιτούμενες εισφορές και αμοιβές (E12 - e - Οικοδομώ).
Σημειώνεται, επίσης, ότι στην περίπτωση απασχόλησης σε οικοδομικές εργασίες, είναι δυνατή η απασχόληση και από ιδιώτη (μη τεχνική εταιρεία), εφόσον αυτή αφορά σε μικρής κλίμακας εργασίες και υποβάλλονται τα απαιτούμενα έγγραφα κατά τα ανωτέρω.
Παρακαλούμε για την ενημέρωσή σας.
Ο Γενικός Γραμματέας Μεταναστευτικής Πολιτικής
Πάτροκλος Γεωργιάδης
Παράρτημα: Έντυπο Ε3
Κοινοποιήσεις:
Ι. Υπουργείο Εξωτερικών
- Διπλωματικό Γραφείο Υπουργού, κ. Γεραπετρίτη (dgypex@mfa.gr)
- Διπλωματικό Γραφείο Υφυπουργού, Πρέσβεως Α. Παπαδοπούλου (deputyminister@mfa.gr)
- Γραφείο Γεν. Γραμματέως, Πρέσβεως Θ. Αγγελάτου(sec.gen@mfa.gr)
- Γ4 Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Εσωτερικών Υποθέσεων, Μετανάστευσης και Schengen (dc4@mfa.gr)
- ΕΝΥ (eny@mfa.gr)
- ΕΝΥ-ΕΕ (enyee@mfa.gr)
ΙΙ. Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
- Γραφείο Υπουργού, κας Δ. Μιχαηλίδου (ypourgos_erg@yeka.gr)
- Γραφείο Γενικής Γραμματέως Εργασιακών Σχέσεων, κας Στρατινάκη
- Γενική Διεύθυνση Εργασιακών Σχέσεων, Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία και Ένταξης στην Εργασία
- Δ/νση Ατομικών Ρυθμίσεων
- ΗΔΙΚΑ Α.Ε (ds2@idika.gr)
ΙΙΙ. Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη
- Γραφείο Υπουργού, κ. Μ. Χρυσοχοΐδη (minister@yptp.gr)
- Γραφείο Γεν. Γραμματέα Δημόσιας Τάξης, κ. Μ. Λογοθέτη ( gengramdt@yptp.gr )
- Α.Ε.Α. / Κλάδος Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων (abp.branch@astynomia.gr)
- Α.Ε.Α. / Δ/νση Προστασίας Συνόρων (borderprotection.dir@astynomia.gr)
- Α.Ε.Α. / Δ/νση Διαχείρισης Μετανάστευσης (prosillimmigration.dir@astynomia.gr)
- Α.Ε.Α. / Δ/νση Αλλοδαπών (dallodapon@hellenicpolice.gr)
IV. Υπουργείο Εσωτερικών
- Γραφείο Υπουργού, κας Ν. Κεραμέως (ypourgos@ypes.gov.gr)
- Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας (g.g.ithageneias@ypes.gr)
- Γενική Διεύθυνση Ιθαγένειας (kdi.grammateia@ypes.gr)
- Κεντρική Διεύθυνση Ιθαγένειας(kdi.grammateia@ypes.gr)
V. Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης
- Γραφείο Γεν. Γραμματέα Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών, κ. Χρ ιστόπουλου (gen_gramm@mindigital.gr)
- Δ/νση Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου (dir_ddid@mindigital.gr)
- Διεύθυνση Υπηρεσιών Μιας Στάσης (dolkep@mindigital.gr)
VI. Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)
- Γραφείο Διοικητή, κ. Πιτσιλή (gov.office@aade.gr)
VII. Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ)
- Γραφείο Διοικητή, κ. Αλ. Βαρβέρη (dioikitis@efka.gov.gr)
VIII. Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης
- Γραφείο Διοικητή, κ. Πρωτοψάλτη (gramat@oaed.gr)
VII. Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ)
- Γραφείο Διοικητού, κ. Γλούμη - Ατσαλάκη (dioikisi@opeka.gr)
- Γραφείο κ. Γενικού Διευθυντή (k.geormas@opeka.gr)
Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με ΑΠ:135260 από ΜΠΟΥΡΑΝΤΑ ΜΑΡΙΑ με UID: 662a3d5e5a23134fcd1897e4 στις 30/04/24 07:31
22
VIII. Συνήγορος του Πολίτη (press@synigoros.gr)
Κ. Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών (proedros@dsa.gr) (με την παράκληση ενημέρωσης των δικηγορικών συλλόγων της χώρας)
Εσωτερική Διανομή:
- Γραφείο Υπουργού, κ. Δ. Καιρίδη
- Γραφείο Υφυπουργού, κας Σ. Βούλτεψη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής, κ. Π. Γεωργιάδη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Ευαλώτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας, κ. Ηρ. Μοσκώφ
- Γραφείο Γενικής Γραμματέως Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο, κας Στ. Σιαράπη
- Γραφείο Υπηρεσιακής Γ ραμματέως, κας Ουρ. Σταυροπούλου
- κ. Γενικό Διευθυντή Μεταναστευτικής Πολιτικής
- Δ/νση Αδειών Διαμονής
- Δ/νση Μεταναστευτικής Πολιτικής (Όλα τα Τμήματα)