ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΕλΣυν 158/2026 (Πράξη Κλιμ.Στ) Προσυμβατικός έλεγχος - Συμφωνία-πλαίσιο για την προμήθεια δραστικών ουσιών - Εγγυητικές επιστολές - Αρχή της μυστικότητας
Ανάρτηση: 05/09/2026
Προσυμβατικός έλεγχος συμφωνίας-πλαισίου προμήθειας δραστικών ουσιών. Καθορίστηκε το αντικείμενο του ελέγχου: τήρηση των αρχών της νομιμότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού, καθώς και έλεγχος ουσιωδών πλημμελειών, χωρίς υποκατάσταση της αναθέτουσας αρχής σε τεχνικές, επιστημονικές ή κρίσεις σκοπιμότητας. Διαπιστώθηκε ότι εφαρμοστέο ήταν κυρίως το νομοθετικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων και οι όροι της διακήρυξης. Εξετάστηκαν η διετής διάρκεια της συμφωνίας-πλαισίου, το δικαίωμα μονοετούς προαίρεσης, η κατάτμηση σε τμήματα, το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής, η κατανομή ποσοτήτων μεταξύ μειοδοτών, οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί και οι διαπραγματεύσεις. Κρίθηκε νόμιμος ο αποκλεισμός προσφερόντων λόγω ανεπαρκούς χρονικής ισχύος των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης και δεσμευτική δικαστική κρίση. Κρίθηκε νόμιμη η αποδοχή προσφορών που περιείχαν στον τεχνικό φάκελο εκτύπωση της ηλεκτρονικής οικονομικής προσφοράς, επειδή δεν παραβιάστηκε, υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες, η αρχή της μυστικότητας. Κρίθηκε νόμιμη η συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής προς τις αποφάσεις επί των προδικαστικών προσφυγών και η επανένταξη των σχετικών προσφορών στη διαγωνιστική διαδικασία. Εξετάστηκαν τα αποτελέσματα των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών και των διαπραγματεύσεων, η κατάταξη των ισότιμων προσφορών βάσει του χρόνου υποβολής, καθώς και η κατανομή των ποσοτήτων στα επιτρεπόμενα ποσοστά. Κρίθηκε αποδεκτή η κατανομή ποσότητας σε επόμενους προσφέροντες, επειδή ο αρχικά μειοδότης δεν παρέτεινε την προσφορά του. Κρίθηκε νόμιμη η αντικατάσταση προσφερόμενου σκευάσματος με άλλο ισοδύναμων φαρμακευτικών χαρακτηριστικών, με νόμιμη άδεια κυκλοφορίας και ίδια τιμή. Εξετάστηκε η υποχρέωση προσαρμογής των τιμών σε περίπτωση χαμηλότερης νοσοκομειακής τιμής και η εφαρμογή της χαμηλότερης ισχύουσας τιμής σε συγκεκριμένο τμήμα. Κρίθηκε νόμιμη η επαναξιολόγηση συγκεκριμένου τμήματος, η απόρριψη προσφορών που υπερέβαιναν το επιτρεπόμενο όριο απόκλισης και η κατακύρωση ολόκληρης της ποσότητας στη μοναδική σύμφωνη προσφορά. Τελική κρίση: δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύθηκε η υπογραφή της συμφωνίας-πλαισίου για τα εξεταζόμενα τμήματα. Η υπογραφή τελεί υπό την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθούν στο άρθρο περί εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης τα ποσά των εγγυήσεων ανά ανάδοχο, όπως αναφέρονται στο σχετικό παράρτημα.