ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΣτΕ 6/2026 (Πρακτ.Συμβ. Ν.3068/2002) Ανέγερση πολυώροφου ξενοδοχείου εντός του αρχαιολογικού χώρου των Αθηνών - Ακύρωση οικοδομικής άδειας - Καθυστέρηση της διαδικασίας κατεδάφισης των αυθαιρέτων τμημάτων του κτιρίου - Εξακολουθούμενη μη συμμόρφωση της Διοίκησης - Επιβολή χρηματικής κύρωσης
Ανάρτηση: 04/04/2026
Η υπόθεση αφορά τη συνεχιζόμενη μη πλήρη συμμόρφωση της Διοίκησης προς την απόφαση 2102/2019 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ακυρώθηκε άδεια δόμησης για την ανέγερση δεκαώροφου ξενοδοχείου στην περιοχή Μακρυγιάννη Αθηνών, εντός αρχαιολογικού χώρου. Οι αιτούντες προσέφυγαν εκ νέου, επικαλούμενοι καθυστερήσεις στην κατεδάφιση των αυθαίρετων τμημάτων και μη πλήρη εκτέλεση των σχετικών υποχρεώσεων της Διοίκησης.
Με το Πρακτικό 11/2025, το Τριμελές Συμβούλιο Συμμόρφωσης διαπίστωσε πρόοδο, ιδίως ως προς την εξασφάλιση χρηματοδότησης και την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας για την εκπόνηση μελέτης κατεδάφισης, απορρίπτοντας παράλληλα επιμέρους ισχυρισμούς των αιτούντων (όπως για το επιτρεπόμενο ύψος του κτιρίου και για ζητήματα λειτουργίας του). Ωστόσο, λόγω της μακράς καθυστέρησης από το 2021, επιβλήθηκε τότε χρηματική κύρωση 5.000 ευρώ.
Στη συνέχεια, η Διοίκηση προχώρησε ουσιωδώς τη διαδικασία: ολοκληρώθηκαν τα στάδια του διαγωνισμού, αναδείχθηκε και κατακυρώθηκε ανάδοχος για τη μελέτη κατεδάφισης και υποβλήθηκε η σύμβαση στο Ελεγκτικό Συνέδριο για προσυμβατικό έλεγχο, ενώ εξασφαλίστηκε και η αναγκαία χρηματοδότηση για τα επόμενα έτη. Παρά ταύτα, η σύμβαση δεν είχε ακόμη υπογραφεί ούτε είχε ξεκινήσει η υλοποίηση της μελέτης.
Το Συμβούλιο τόνισε ότι η κατεδάφιση των ανώτερων ορόφων του κτιρίου αποτελεί τεχνικά σύνθετο έργο, που απαιτεί προηγούμενη εκπόνηση εξειδικευμένων μελετών (στατικών, αντισεισμικών και Η/Μ), λόγω πιθανών επιπτώσεων στη στατικότητα του εναπομένοντος κτιρίου και των όμορων κατασκευών. Για τον λόγο αυτό, απέρριψε το αίτημα των αιτούντων για άμεση εκτέλεση επιμέρους εργασιών «προετοιμασίας» χωρίς την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας.
Παρά την αναγνωριζόμενη πρόοδο, το Συμβούλιο έκρινε ότι δεν έχει επέλθει πλήρης συμμόρφωση, δεδομένου ότι εκκρεμεί το κρίσιμο στάδιο της υπογραφής και εκτέλεσης της σύμβασης για τη μελέτη κατεδάφισης. Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη καθυστέρηση, τη διάρκεια της διαδικασίας (από το 2021) και τη σημασία της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής της Ακρόπολης, επέβαλε νέα χρηματική κύρωση ύψους 10.000 ευρώ υπέρ των αιτούντων.
Τέλος, το Συμβούλιο υποχρέωσε τη Διοίκηση να επισπεύσει τις σχετικές ενέργειες και όρισε νέα συνεδρίαση για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης στις 30 Σεπτεμβρίου 2026, επιφυλασσόμενο για την επιβολή νέων κυρώσεων σε περίπτωση περαιτέρω καθυστέρησης.