ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΤρΔΠρΑθ 1122/2025 (Ακυρ) Ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης αθλητικού σωματείου - Προϋποθέσεις - Ανεπαρκώς αιτιολογημένη απόφαση ανάκλησης
Ανάρτηση: 07/04/2026
Με την κρινόμενη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση απόφασης της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (Γ.Γ.Α.), με την οποία ανακλήθηκε η ειδική αθλητική αναγνώριση αθλητικού σωματείου, καθώς και η ακύρωση της σιωπηρής απόρριψης αίτησης θεραπείας κατά της απόφασης αυτής.
Το Δικαστήριο έκρινε κατ’ αρχάς ότι η σιωπηρή απόρριψη της αίτησης θεραπείας δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα, ως επιβεβαιωτική πράξη, και συνεπώς απαραδέκτως προσβάλλεται. Αντικείμενο δικαστικού ελέγχου αποτελεί μόνο η ρητή διοικητική πράξη ανάκλησης της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης.
Το νομοθετικό πλαίσιο (ν. 2725/1999) προβλέπει ότι η ειδική αθλητική αναγνώριση ανακαλείται υποχρεωτικά, μεταξύ άλλων, σε περιπτώσεις συστέγασης με εμπορική επιχείρηση ή υποκρυπτόμενης εμπορικής δραστηριότητας. Παράλληλα, τα αθλητικά σωματεία, ως μη κερδοσκοπικά νομικά πρόσωπα, επιτρέπεται να παρέχουν υπηρεσίες εκμάθησης αθλημάτων μόνο υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όχι να λειτουργούν ως ιδιωτικές αθλητικές σχολές ή επιχειρήσεις.
Στην προκείμενη υπόθεση, η ανάκληση της αναγνώρισης βασίστηκε σε καταγγελία ότι το σωματείο προέβη σε ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικού γυμναστηρίου/αθλητικής σχολής και ότι η δραστηριότητά του υποκρύπτει εμπορικό σκοπό. Το σωματείο, ωστόσο, αντέτεινε ότι η σχετική ενέργεια ήταν πρόσκαιρη, δεν υλοποιήθηκε στην πράξη και δεν συνιστούσε εμπορική δραστηριότητα.
Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η προσβαλλόμενη πράξη ανάκλησης στερείται επαρκούς αιτιολογίας. Ειδικότερα, η Διοίκηση περιορίστηκε σε γενική επίκληση του άρθρου 8 παρ. 3 του ν. 2725/1999, χωρίς να προσδιορίσει:
τα συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά που θεμελιώνουν την παράβαση,
τον ειδικό λόγο ανάκλησης (π.χ. συστέγαση, εμπορική δραστηριότητα κ.λπ.),
την αξιολόγηση των στοιχείων του φακέλου και των ισχυρισμών του σωματείου.
Η απλή παραπομπή σε στοιχεία του φακέλου (καταγγελία, υπόμνημα, κλήση σε ακρόαση) δεν αναπληρώνει την απαιτούμενη αιτιολογία, ιδίως όταν απουσιάζει η κρίση της Διοίκησης επί των κρίσιμων πραγματικών και νομικών ζητημάτων. Περαιτέρω, δεν επιτρέπεται η εκ των υστέρων συμπλήρωση της αιτιολογίας μέσω της έκθεσης απόψεων της Διοίκησης ενώπιον του δικαστηρίου.
Κατόπιν αυτών, το Δικαστήριο έκρινε ότι η ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης είναι νομικά πλημμελής λόγω αοριστίας της αιτιολογίας και έκανε δεκτή την αίτηση ακύρωσης. Η υπόθεση αναπέμφθηκε στη Διοίκηση, προκειμένου να εκδοθεί νέα, επαρκώς αιτιολογημένη απόφαση, ενώ η εξέταση των λοιπών λόγων ακύρωσης κατέστη αλυσιτελής.