ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΕλΣυν 175/2026 (Πράξη Κλιμ.Στ) Προσυμβατικός έλεγχος - Μη νόμιμη τμηματική κατακύρωση ειδών ενιαίου τμήματος
Ανάρτηση: 05/09/2026
Κρίθηκε παραδεκτός ο προσυμβατικός έλεγχος της διαδικασίας και των σχεδίων συμβάσεων, με αντικείμενο την τήρηση των αρχών της νομιμότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού. Διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία διέπεται από το ισχύον δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων και από τους όρους της διακήρυξης, όπως αυτοί είχαν δεσμευτικώς διευκρινισθεί πριν από την υποβολή των προσφορών. Εξετάστηκε η τεκμηρίωση των προϋπολογισθεισών ποσοτήτων και τιμών, η οποία κρίθηκε επαρκής βάσει των λειτουργικών αναγκών, των στοιχείων του Παρατηρητηρίου Τιμών και συγκριτικών στοιχείων για εξειδικευμένα είδη. Εξετάστηκαν η νομιμότητα της συμμετοχής, η τεχνική και οικονομική αξιολόγηση, η κατακύρωση, καθώς και η συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής προς προηγούμενη απόφαση επί προδικαστικής προσφυγής. Ως προς το Τμήμα 8, κρίθηκε παράνομη η χωριστή κατακύρωση των επιμέρους ειδών σε διαφορετικούς αναδόχους, διότι η διακήρυξη και η διευκρίνισή της επέβαλλαν ενιαία αξιολόγηση και κατακύρωση ανά τμήμα. Οι διαφορετικές τεχνικές περιγραφές, ποσότητες, κωδικοί Παρατηρητηρίου Τιμών και τιμές βάσης δεν αναιρούσαν την ένταξη των ειδών στο ίδιο τμήμα ούτε νομιμοποιούσαν τη χωριστή κατακύρωση. Η πλημμέλεια του Τμήματος 8 κρίθηκε ουσιώδης, επειδή επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, ενώ η μη άσκηση προδικαστικής προσφυγής δεν απέκλειε τον αυτεπάγγελτο έλεγχο κατά το στάδιο του προσυμβατικού ελέγχου. Ως προς το Τμήμα 12, κρίθηκε παράνομη η κατακύρωση μόνο δύο από τα τρία είδη του τμήματος, καθώς η αξιολόγηση και η κατακύρωση έπρεπε να αφορούν το σύνολο των ειδών. Οι διαπιστωθείσες πλημμέλειες κρίθηκε ότι μπορούν να θεραπευθούν με ενιαία επαναξιολόγηση και νέα κατακυρωτική κρίση για το Τμήμα 8, καθώς και με συμπλήρωση της τεχνικής αξιολόγησης και νέα ενιαία κατακύρωση για το Τμήμα 12. Διατάχθηκαν επίσης διορθώσεις στα σχέδια συμβάσεων ως προς τις επωνυμίες των αναδόχων, το ιστορικό των συμβάσεων και την απαλοιφή άσχετης αναφοράς σε μεταγενέστερη απόφαση συμμόρφωσης. Τελική κρίση: κωλύθηκε η υπογραφή των συμβάσεων ως προς τα είδη των Τμημάτων 8 και 12 που προσδιορίζονται στο διατακτικό, ενώ δεν κωλύθηκε η υπογραφή των λοιπών σχεδίων, υπό την προϋπόθεση προηγούμενης διόρθωσής τους.