ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΕλΣυν 291/2026 (Τμ. 10ο) Δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση - Συγχρηματοδοτούμενο έργο - Απρόβλεπτες δαπάνες - 'Ελλειψη πλήρους και σαφούς αιτιολογίας
Ανάρτηση: 22/04/2026
Τυπική παραδοχή της έφεσης (εμπρόθεσμη άσκηση λόγω αναστολής προθεσμιών, χωρίς παράβολο). Ζητήματα ενωσιακής/εθνικής έννοιας «παρατυπίας» και προϋποθέσεων ύπαρξής της (παράβαση, αποδοτέα σε οικονομικό φορέα, πραγματική/δυνητική ζημία προϋπολογισμού ΕΕ). Αρμοδιότητες και διαδικασία ελέγχου/δημοσιονομικής διόρθωσης, είδη διορθώσεων και αρχή αναλογικότητας. Εφαρμογή κανόνων δημοσίων έργων σε σύστημα «μελέτη–κατασκευή»: ευθύνη αναδόχου, όρια μεταβολών σύμβασης, νόμιμη χρήση απροβλέπτων και απαγόρευση έμμεσης αύξησης κατ' αποκοπή ανταλλάγματος. Έλεγχος νομιμότητας επιλεξιμότητας δαπανών 2ου ΑΠΕ/ΠΚΤΜΝΕ (χρήση απροβλέπτων, επιμέρους εργασίες/μελέτες, τρόπος υπολογισμού). Κρίση ότι η μη εκτέλεση εργασίας που είχε ενταχθεί σε ΑΠΕ ως «νέα» και χρηματοδοτούμενη από απρόβλεπτα δεν δημιουργεί «επί έλασσον» αλλά αδιάθετο υπόλοιπο απροβλέπτων (ακύρωση κατά το μέρος αυτό). Απόρριψη λόγων για νομιμότητα κάλυψης συγκεκριμένων δαπανών από απρόβλεπτα (επίχωση/επανεκσκαφή σκάμματος, πρόδρομες θεμελιώσεις, απαντλήσεις) ως μη συντρεχουσών προϋποθέσεων άρθρου 57 §3 και/ή ως εντασσόμενων στις κατ' αποκοπή συμβατικές υποχρεώσεις. Παραδοχή ότι η προμήθεια/εγκατάσταση φωτοσημαντήρα επιβλήθηκε μεταγενέστερα και μπορεί νομίμως να καλυφθεί από απρόβλεπτα (ακύρωση κατά το μέρος αυτό). Ακύρωση διόρθωσης για την εργασία υπογείου καλωδίου λόγω ελλιπούς αιτιολογίας ως προς τον υπολογισμό/τιμολόγηση. Μερική αναμόρφωση ως προς τη δαπάνη μελέτης: μη επιλεξιμότητα κατά το μέρος που αφορά μη επιλέξιμες εργασίες και επαναπροσδιορισμός με συντελεστή 7%. Απόρριψη επίκλησης προστατευόμενης εμπιστοσύνης από προέγκριση της Διαχειριστικής Αρχής. Απόρριψη λόγου παραβίασης αναλογικότητας, ως αναλογικής διόρθωσης ίσης με τη μετρήσιμη ζημία. Διατακτικό: μερική αποδοχή έφεσης, μεταρρύθμιση της πράξης και περιορισμός δημοσιονομικής διόρθωσης/ανάκτησης σε 43.947,84 ευρώ, με συμψηφισμό δικαστικών εξόδων.