Κατηγορίες Περιεχομένου

Εκ νέου εκδίκαση της εφέσεως μετά από αναίρεση αποφάσεως, κατ'αποδοχήν της σχετικής αιτήσεως από το ΣτΕ. Παραγραφή/γέννηση δικαιώματος: προσδιορισμός του κρίσιμου χρόνου γέννησης της αξίωσης αποζημίωσης και το ζήτημα της πενταετούς παραγραφής (πρώτη βαθμίδα είχε αποφανθεί για παραγραφή). Διακοπή παραγραφής: εύρος διακοπής όπου άλλο δικαστήριο αποφαίνεται, σε διαφορετικές διαδικασίες, για προϋπόθεση που υποκείται στην αξίωση αποζημίωσης (όχι περιορισμένη σε ενδικα μέσα ακύρωσης). Παθητική νομιμοποίηση: μόνο το Κράτος έχει παθητική νομιμοποίηση για πράξεις αποκεντρωμένης διοίκησης· αναποδεκτότητα κατά του βαθμού που στρέφεται κατά περιφερειακής ενότητας. Ουσιαστικό κριτήριο για αστική ευθύνη του Κράτους (Άρθρο 105 ΑΚ): παράνομη πράξη, ζημία και επαρκής αιτιώδης σχέση· θετική ζημία έναντι χαμένων κερδών· πιθανολογική απόδειξη για χαμένα κέρδη. Ηθική βλάβη (Άρθρο 932 ΑΚ μέσω Άρθρου 105 ΑΚ): βλάβη φήμης νομικού προσώπου· απαιτήσεις αναφοράς και απόδειξης· αναλογικότητα στην ποσοτικοποίηση. Res judicata: δεσμευτική δύναμη τελεσίδικων αποφάσεων άλλων δικαστηρίων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ex officio. Καθεστώς δασών/βοσκοτόπων ως υπόβαθρο: νόμιμοι ορισμοί/διαχείριση και μη εφαρμογή της υπόληψης κρατικής ιδιοκτησίας στα Ιόνια Νησιά. Παράνομη πράξη που αποδείχθηκε μέσω τελεσίδικης αστικής απόφασης περί ιδιοκτησίας: παράνομη υπαγωγή ιδιωτικής μη δασικής γης σε δασική διαχείριση που παρεμποδίζει τη διαδικασία χορήγησης οικοδομικής άδειας. Θετική ζημία: μερική ανάκτηση κόστους απόκτησης (διαφορά αξίας συν φόρους/τέλη) και αποδεδειγμένα έξοδα αδειοδότησης/προετοιμασίας· απόρριψη αναποδείκτων εξόδων φωτοαντιγραφής και διαμονής/μετακίνησης. Χαμένα κέρδη απορρίφθησαν: ανεπαρκής πιθανότητα/αιτιώδης σχέση λόγω επιχειρηματικού κινδύνου, περιορισμών σχεδιασμού/περιβάλλοντος και έλλειψης αποδεδειγμένης χρηματοδότησης/δεσμευτικών συμφωνιών. Ηθική βλάβη αποδεκτή για βλάβη φήμης και επίδραση στην αξιοπιστία της επιχείρησης. Τελική απόφαση: μερική αποδοχή της αγωγής· το Κράτος καταδικάστηκε να καταβάλει EUR 30.042,32 συν νόμιμους τόκους από την κοινοποίηση· επιστροφή δικαστικού τέλους έφεσης· ανακούφιση δικαστικών εξόδων/συμψηφισμός όπως ορίστηκε.

Η υπόθεση αφορά τη συνεχιζόμενη μη πλήρη συμμόρφωση της Διοίκησης προς την απόφαση 2102/2019 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ακυρώθηκε άδεια δόμησης για την ανέγερση δεκαώροφου ξενοδοχείου στην περιοχή Μακρυγιάννη Αθηνών, εντός αρχαιολογικού χώρου. Οι αιτούντες προσέφυγαν εκ νέου, επικαλούμενοι καθυστερήσεις στην κατεδάφιση των αυθαίρετων τμημάτων και μη πλήρη εκτέλεση των σχετικών υποχρεώσεων της Διοίκησης. Με το Πρακτικό 11/2025, το Τριμελές Συμβούλιο Συμμόρφωσης διαπίστωσε πρόοδο, ιδίως ως προς την εξασφάλιση χρηματοδότησης και την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας για την εκπόνηση μελέτης κατεδάφισης, απορρίπτοντας παράλληλα επιμέρους ισχυρισμούς των αιτούντων (όπως για το επιτρεπόμενο ύψος του κτιρίου και για ζητήματα λειτουργίας του). Ωστόσο, λόγω της μακράς καθυστέρησης από το 2021, επιβλήθηκε τότε χρηματική κύρωση 5.000 ευρώ. Στη συνέχεια, η Διοίκηση προχώρησε ουσιωδώς τη διαδικασία: ολοκληρώθηκαν τα στάδια του διαγωνισμού, αναδείχθηκε και κατακυρώθηκε ανάδοχος για τη μελέτη κατεδάφισης και υποβλήθηκε η σύμβαση στο Ελεγκτικό Συνέδριο για προσυμβατικό έλεγχο, ενώ εξασφαλίστηκε και η αναγκαία χρηματοδότηση για τα επόμενα έτη. Παρά ταύτα, η σύμβαση δεν είχε ακόμη υπογραφεί ούτε είχε ξεκινήσει η υλοποίηση της μελέτης. Το Συμβούλιο τόνισε ότι η κατεδάφιση των ανώτερων ορόφων του κτιρίου αποτελεί τεχνικά σύνθετο έργο, που απαιτεί προηγούμενη εκπόνηση εξειδικευμένων μελετών (στατικών, αντισεισμικών και Η/Μ), λόγω πιθανών επιπτώσεων στη στατικότητα του εναπομένοντος κτιρίου και των όμορων κατασκευών. Για τον λόγο αυτό, απέρριψε το αίτημα των αιτούντων για άμεση εκτέλεση επιμέρους εργασιών «προετοιμασίας» χωρίς την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας. Παρά την αναγνωριζόμενη πρόοδο, το Συμβούλιο έκρινε ότι δεν έχει επέλθει πλήρης συμμόρφωση, δεδομένου ότι εκκρεμεί το κρίσιμο στάδιο της υπογραφής και εκτέλεσης της σύμβασης για τη μελέτη κατεδάφισης. Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη καθυστέρηση, τη διάρκεια της διαδικασίας (από το 2021) και τη σημασία της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής της Ακρόπολης, επέβαλε νέα χρηματική κύρωση ύψους 10.000 ευρώ υπέρ των αιτούντων. Τέλος, το Συμβούλιο υποχρέωσε τη Διοίκηση να επισπεύσει τις σχετικές ενέργειες και όρισε νέα συνεδρίαση για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης στις 30 Σεπτεμβρίου 2026, επιφυλασσόμενο για την επιβολή νέων κυρώσεων σε περίπτωση περαιτέρω καθυστέρησης.