Α. Π.: ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/76845/5238
ΑΔΑ 9Ι5Μ4653Π8-Η76
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΑΣΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΩΝ & ΔΑΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
- ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΑΣΩΝ
- ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ
Ταχ. Δ/νση : Τέρμα Αλκμάνος, 11528 Αθήνα
Πληροφορίες : Χατζοπούλου Ιωάννα
Τηλέφωνο : 213 1512101
Ημ/νία: 12/07/2024
ΠΡΟΣ :
Επιθεωρήσεις Εφαρμογής Δασικής
Πολιτικής
Διευθύνσεις Συντονισμού &
Επιθεώρησης Δασών
(για την άμεση ενημέρωση των Δασικών
Υπηρεσιών αρμοδιότητάς τους)
Έδρες τους
ΚΟΙΝ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΘΕΜΑ: Οδηγίες εφαρμογής της διάταξης της παρ. 6 του άρθρου 18 του ν. 3889/2010.
Με αφορμή ερωτήματα που υπεβλήθησαν στην Υπηρεσία μας, σχετικά με τον τρόπο χειρισμού αιτημάτων έκδοσης πράξεων (όπως αδειών καθαρισμού δασικής βλάστησης, άρθρο 67 ν. 998/1979, οικοδομικών αδειών) για εκτάσεις, οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί ως ΑΑ από τις οικείες ΕΠ.Ε.Α., κατ’ αποδοχή σχετικών αντιρρήσεων των ενδιαφερομένων, παρέχουμε τις κάτωθι οδηγίες:
1. Νομοθετικό πλαίσιο
Άρθρο 20 παρ. 6 ν. 3889/2010. Στη διάταξη της παρ. 6, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή της με το άρθρο 213 ν. 5037/2023, του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 προβλέπονται τα εξής: “6. Δυνατότητα χρήσης των στοιχείων του δασικού χάρτη είτε είναι αναρτημένος είτε κυρωμένος μερικά ή ολικά, παρέχεται σε κάθε δημόσια αρχή μέσω του ειδικού διαδικτυακού τόπου της παρ. 11 του άρθρου 13. Αν απαιτείται από κείμενες διατάξεις, εξαιρουμένης της διάταξης της παρ. 4, η βεβαίωση του δασικού εν γένει ή μη χαρακτήρα έκτασης ενώπιον του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού και των υπηρεσιών και φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 (Α` 65), όπως εκάστοτε ισχύει, αυτή πραγματοποιείται με υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (A` 75) επί του τοπογραφικού διαγράμματος, που αφορά το συγκεκριμένο ακίνητο από τον συντάκτη του. Στη δήλωση αναφέρεται υποχρεωτικά αν ο χαρακτηρισμός της έκτασης ως δασικής ή μη έχει προσωρινή ή οριστική ισχύ, ανάλογα με το στάδιο στο οποίο βρίσκεται ο δασικός χάρτης. Ειδικά για εκτάσεις ως προς τις οποίες έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία εξέτασης των αντιρρήσεων των ενδιαφερομένων από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), εφόσον απαιτείται η κατά τα ανωτέρω βεβαίωση του δασικού εν γένει ή μη χαρακτήρα, αντί της υπεύθυνης δήλωσης του προηγούμενου εδαφίου προσκομίζεται αντίγραφο της σχετικής απόφασης με τον Α.Δ.Α. με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης του προσδιορίζει τα τμήματα ως προς τα οποία έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις».
2. Eφαρμογή διατάξεων
Δεδομένου ότι μεταξύ απόφασης της οικείας ΕΠ.Ε.Α. και ενσωμάτωσής της στον δασικό χάρτη δεν προβλέπεται και δεν παρεμβάλλεται κανένα άλλο στάδιο κρίσης σε σχέση με το χαρακτήρα των εκτάσεων, που αφορούν οι αντιρρήσεις και προκειμένης της εξοικονόμησης χρόνου για τους πολίτες και τη διοίκηση με την αποσυμφόρηση εκκρεμών υποθέσεων που αναμένουν την αναμόρφωση του δασικού χάρτη σύμφωνα με τις αποφάσεις των ΕΠ.Ε.Α. για να διεκπεραιωθούν, με την ως άνω ρύθμιση προβλέπεται ότι σε περίπτωση που απαιτείται από κείμενες διατάξεις η βεβαίωση του δασικού εν γένει ή μη χαρακτήρα έκτασης ενώπιον του Δημοσίου, των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και των υπηρεσιών και φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα αυτή πραγματοποιείται - ως προς τις εκτάσεις για τις οποίες έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία εξέτασης των αντιρρήσεων των ενδιαφερομένων από τις ΕΠ.Ε.Α. - με προσκόμιση αντιγράφου της σχετικής απόφασης με τον αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (Α.Δ.Α.) και τοπογραφικού διαγράμματος εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης του προσδιορίζει τα τμήματα ως προς τα οποία έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις.
Επομένως, σε περίπτωση υποβολής αιτημάτων από πολίτες για έκδοση πράξεων, όπως αδειών καθαρισμού βλάστησης, εφαρμογής άρθρου 67 ν. 998/1979, οικοδομικών αδειών κ.λ.π., κατ΄ επίκληση αποφάσεων της οικείας ΕΠ.Ε.Α., με τις οποίες οι εκτάσεις, τις οποίες αφορούν χαρακτηρίστηκαν ως μη δασικές, η οικεία δημόσια υπηρεσία δεν δύναται να απορρίψει το αίτημα με την αιτιολογία της μη εισέτι ενσωμάτωσης της απόφασης της ΕΠ.Ε.Α. στον οικείο δασικό χάρτη ή της ύπαρξης ασυμφωνίας ως προς το χαρακτήρα της έκτασης μεταξύ της ως άνω απόφασης και της υφιστάμενης κατάστασης, όπως διαπιστώθηκε από τη δασική υπηρεσία κατά τη διενέργεια αυτοψίας, αλλά αντίθετα υποχρεούται να το κάνει δεκτό εκδιδοντας την αιτούμενη διοικητική πράξη. Δεδομένου ότι από την προεκτεθείσα διάταξη της παρ. 6, όπως ισχύει, του άρθρου 20 του ν. 3889/2010, προκύπτει ότι οι αποφάσεις των ΕΠ.Ε.Α. είναι δεσμευτικές για κάθε δημόσια υπηρεσία μετά τη διαδικτυακή ανάρτηση τους.
Σε κάθε περίπτωση δε, η τυχόν μη περιέλευση δασικής έκτασης στον κυρωμένο δασικό χάρτη υπόκειται σε ακυρωτική προσβολή ενώπιον του ΣτΕ. Σε περίπτωση δε αποδοχής αιτήσεως ακυρώσεως για λόγους αναγόµενους στη διαδικασία εξέτασης των αντιρρήσεων, η υπόθεση παραπέµπεται, ως προς το ακυρωθέν τµήµα της στην ΕΠ.Ε.Α., η οποία επιλαµβάνεται κατά τα οριζόµενα στο διατακτικό της ακυρωτικής απόφασης. Εφόσον η διαπιστωθείσα πληµµέλεια δεν µπορεί να θεραπευθεί (όπως αντίθετα µπορεί να συµβεί π.χ. µε την αιτιολογία), συντρέχει περίπτωση µερικής διόρθωσης του δασικού χάρτη, για την οποία εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη, που δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, κηρρυσομένης στην περίπτωση αυτή της έκτασης ως αναδασωτέας.
Παρακαλούμε για την πιστή τήρηση των ανωτέρω οδηγιών.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΑΣΩΝ
ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ
ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
1. Γραφείο Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας κου Θ. Σκυλακάκη
2. Διεύθυνση Δασικών Έργων και Υποδομών
3. Τμήμα Δασοπροστασίας και Αγροτικής Ασφάλειας
4. Τμήμα Επιτρεπτών Επεμβάσεων στα Δασικά Εδάφη, Πάρκα και Άλση