Διοικητικό Έγγραφο

ΑΠ: 288438
ΑΔΑ ΨΕ7446ΜΔΨΟ-Α8Ω
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ
Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής
Προστασίας
Μονάδα Εποπτείας και Αξιολόγησης Κέντρων Φιλοξενίας
Πληροφορίες: Σταυρούλα Κοφινά
Τηλ.: 2132128360
Ε-mail: sg.vp.acc.registry@migration.gov.gr
Δ/νση: Λ. Θηβών 196-198
Αγ. Ιωάννης Ρέντης, Τ.Κ.: 182 33
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΥΓΕΙΑ
Προς:
Φορείς Λειτουργίας Δομών
Επείγουσας Φιλοξενίας
Ασυνόδευτων Ανηλίκων
ΘΕΜΑ: Οδηγίες για την εγγραφή στο Μητρώο Κέντρων Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων της υπό στοιχεία Δ11/ οικ.26945/1074/12.6.2019 υπουργικής απόφαση ς (Β΄ 2399), σύμφωνα με το στοιχ. (α) της παρ. 3 του άρθρου 147 του ν. 4939/2022 (Α΄ 111), όπως ισχύει.
Σχετ.: Η υπ’ αρ. 193953/2024 απόφαση της Υφυπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου με θέμα «Πρότυποι Κανόνες Λειτουργίας Δομών Επείγουσας Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων» (Β’ 4214).
Με το άρθρο 38 του νόμου 4960/2022 «Εθνικό Σύστημα Επιτροπείας και Πλαίσιο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α΄ 145), προστίθεται άρθρο 66ΛΒ στον ν. 4939/2022 (Α΄ 111) και θεσπίζεται το Εθνικό Μητρώο Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων (ΕΜΠΑΑ). Σκοπός του ΕΜΠΑΑ είναι η διαχείριση, η προστασία και ο προγραμματισμός της φιλοξενίας και της επιτροπείας των ασυνόδευτων ανηλίκων. Υπεύθυνος επεξεργασίας είναι η Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων, την οποία διαδέχτηκε η Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας, βάσει των παρ. 1 και 3 του αρ. 6 του πδ 77/2023 (Α’ 130).
Με την παρ. 3 του άρθρου 147 του ν. 4939/2022, όπως προστέθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 41 του ν. 4960/2022, με τίτλο «Μεταβατικές διατάξεις», ορίζεται ότι μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 5 του άρθρου 66ΛΒ του ν. 4939/2022 για την λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων, διατηρείται σε ισχύ η υπό στοιχεία Δ11/οικ.26945/1074/12.06.2019 απόφαση της αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Β΄ 2399), περί του Μητρώου Κέντρων Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων (στοιχ. (α) της παρ. 3 του άρθρου 147 του ν. 4939/2022, όπως ισχύει). Ήδη με την υπ’ αρ. 53346/26.01.2023 εγκύκλιο της Υφυπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, σε ορθή επανάληψη της υπ’ αριθμ. 31401/18.01.2023 εγκυκλίου, παρασχέθηκαν οδηγίες για την εγγραφή στο Μητρώο Κέντρων Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων της υπό στοιχεία Δ11/ οικ.26945/1074/12.6.2019 υπουργικής απόφασης (Β ́ 2399), σύμφωνα με το στοιχ. (α) της παρ. 3 του άρθρου 147 του ν. 4939/2022 (Α΄ 111), όπως ισχύει» (ΑΔΑ: 66Θ646ΜΔΨΟ-Ρ40). Με την παρούσα εγκύκλιο παρέχονται διευκρινίσεις για την εγγραφή των Δομών Επείγουσας Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων (ΔΕΦΑΑ) στο εν θέματι Μητρώο.
Συγκεκριμένα:
1. Στην υπό στοιχεία Δ11/οικ.26945/1074/12.06.2019 απόφαση, όπου αναφέρεται το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΚΑ) νοείται η ΓΓΕΠΘΠ και όπου αναφέρεται το Διοικητικό συμβούλιο του ΕΚΚΑ νοείται ο Γενικός Γραμματέας.
2. Οι ορισμοί του άρθρου 2 της υπό στοιχεία Δ11/οικ.26945/1074/12.06.2019 υπουργικής απόφασης, πρέπει να ερμηνεύονται βάσει των διατάξεων του ν. 4939/2022 όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4960/2022 (Α΄ 145) και ισχύει. Περαιτέρω, οι Δομές Επείγουσας Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων δυνάμει των διατάξεων του ανωτέρω σχετικού [υπ’ αρ. 193953/2024 απόφαση της Υφυπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου με θέμα «Πρότυποι Κανόνες Λειτουργίας Δομών Επείγουσας Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων» (Β’ 4214)] καταλαμβάνονται από το ρυθμιστικό πλαίσιο της εν θέματι υπουργικής απόφασης καθώς δεν εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του δεύτερου εδαφίου της περίπτωσης α’ του άρθρου 2 αυτής. Φορέας Λειτουργίας είναι εθνική αρχή ή υπηρεσία ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου ή διεθνής οργανισμός που έχει την ευθύνη λειτουργίας μιας ΔΕΦΑΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 66ΚΗ του ν. 4939/2022, όπως αυτό προστέθηκε με το άρ. 34 του ν. 4960/2022.
3. Για την εγγραφή στο Μητρώο, σύμφωνα με το άρθρο 4 της υπό στοιχεία Δ11/οικ.26945/1074/12.06.2019 υπουργικής απόφασης, οι φορείς λειτουργίας υποβάλλουν αίτηση που περιλαμβάνει τα στοιχεία υπό (α) έως και (ιη) του άρθρου 3 της απόφασης, πλην του στοιχείου (στ) περί πιστοποίησης του Φορέα λειτουργίας ως φορέα παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας. Ακόμη, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΔΕΦΑΑ, που πρόκειται να εγγραφούν στο Μητρώο Κέντρων φιλοξενίας, λειτουργούν ήδη, οι φορείς καλούνται για την εγγραφή τους να προσκομίσουν πληροφορίες και για τα στοιχεία (κα) και (κβ) του άρθρου 3 της υπουργικής απόφασης, που καταχωρούνται στο Μητρώο.
Ειδικότερες παρατηρήσεις:
4. Ως προς το στοιχ. (ε) του άρθρου 3 απαιτείται απόφαση εγγραφής και πιστοποίησης στο «Μητρώο Ελληνικών και Ξένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ)» του άρθρου 78 του ν. 4939/2022, που ρυθμίζεται με την υπ’ αριθμ. 148104 (Β΄2829/20.5.2024) απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, εφόσον πρόκειται για φορείς λειτουργίας των περ. δ), ε), στ), ζ), η), και θ) της παρ. 1, του άρθρου 66ΚΗ του ν. 4939/2022, όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 34 του ν. 4960/2022.
5. Ως προς το στοιχ. (ιγ), σχετικά με τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την καταλληλότητα του κτιρίου, που στεγάζεται και λειτουργεί η ΔΕΦΑΑ απαιτείται η προσκόμιση των ακόλουθων δικαιολογητικών στη Μονάδα Εποπτείας και Αξιολόγησης των Κέντρων Φιλοξενίας της ΓΓΕΠΘΠ:
i. βεβαίωση πολιτικού μηχανικού, η οποία τεκμηριώνει την καταλληλότητα του κτιρίου, όπου στεγάζεται και λειτουργεί η ΔΕΦΑΑ,
ii. αντίγραφο οικοδομικής άδειας,
iii. κατόψεις κτιρίου υπογεγραμμένες από πολιτικό μηχανικό, από τις οποίες προκύπτει ότι το κτίριο είναι κύριας χρήσης,
iv. βεβαίωση καταλληλότητας ηλεκτρολογικού, μηχανολογικού εξοπλισμού και εγκαταστάσεων από τον κατά περίπτωση αρμόδιο εγκαταστάτη μηχανικό
v. εγκεκριμένη μελέτη ή πιστοποιητικό πυροπροστασίας, σύμφωνα με το Π.Δ. 41/2018 «Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτιρίων» (Α΄ 80) ή το Π.Δ. 71/1988 «Κανονισμός πυροπροστασίας των κτιρίων» (Α΄ 32) ή τις εκάστοτε ισχύουσες Πυροσβεστικές ή Ειδικές Διατάξεις, καθώς και σύμφωνα με τις διαδικασίες έκδοσης των διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας όπως περιγράφονται στην υπό στοιχεία 69019 οικ. Φ.700.13/2021 απόφαση του Υφυπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας (Β΄ 5519) με την οποία εγκρίθηκε η υπ’ αρ. 13/2021 Πυροσβεστική Διάταξη.
6. Οι φορείς που επιθυμούν να λειτουργήσουν ΔΕΦΑΑ, υποβάλλουν αίτηση εγγραφής στο εν θέματι Μητρώο συνυποβάλλοντας πληροφορίες για τα στοιχεία του Μητρώου (α) έως (ιη) του άρθρου 3 της υπ’ αριθμ. Δ11/οικ.26945/1074/12.06.2019 απόφασης, σύμφωνα με την παράγραφο 3 της παρούσας εγκυκλίου. Η Μονάδα Εποπτείας και Αξιολόγησης Κέντρων Φιλοξενίας της Γενικής Γραμματείας Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας προβαίνει σε εγγραφή της ΔΕΦΑΑ στο εν θέματι Μητρώο, εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης. Η εγγραφή γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας κατόπιν σχετικής εισήγησης του Προϊσταμένου της Μονάδας Εποπτείας και Αξιολόγησης Κέντρων Φιλοξενίας. Σε περίπτωση ελλείψεων στα προσκομισθέντα στοιχεία, η Μονάδα ενημερώνει σχετικά τον φορέα λειτουργίας ώστε να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για την οριστικοποίηση της εγγραφής της ΔΕΦΑΑ στο Μητρώο. Σχετικά πρότυπα έγγραφα και οδηγίες καταρτίζονται από την Μονάδα Εποπτείας και Αξιολόγησης Κέντρων Φιλοξενίας της Γενικής Γραμματείας.
7. Οι φορείς λειτουργίας ΔΕΦΑΑ του άρθρου 66ΚΗ του ν. 4939/2022, καλούνται να υποβάλουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά από την κοινοποίηση του παρόντος εγγράφου και μέχρι τις 06.12.2024 και να εγγραφούν στο εν θέματι Μητρώο από την κοινοποίηση του παρόντος εγγράφου μέχρι τις 31.12.2024. Φορείς λειτουργίας που έχουν εκκινήσει την διαδικασία εγγραφής στο παρελθόν ή έχουν ήδη εγγραφεί στο εν θέματι Μητρώο καλούνται να υποβάλουν εκ νέου τα δικαιολογητικά με επικαιροποιημένα στοιχεία, σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της παρούσας.
Η Υφυπουργός
Μετανάστευσης και Ασύλου
Σοφία Βούλτεψη
Εσωτερική διανομή
- Γραφείο Υφυπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας
Βεβαίωση καταλληλότητας κτιρίου ΔΕΦΑΑ