Περίληψη

Ερωτάται, Α) εάν εξακολουθεί να έχει εφαρμογή, η, καταργηθείσα με τον ν. 5143/2024, διάταξη του άρθρου 9 του ν. 2647/1998, η οποία βρισκόταν σε ισχύ κατά τον χρόνο δημοσίευσης της διακήρυξης του δημόσιου ανοικτού πλειοδοτικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου εκμίσθωσης ακινήτου για τη λειτουργία αναψυκτηρίου στον Συνοριακό Σταθμό Ευζώνων Π.Ε. Κιλκίς, οπότε, κατ’ εφαρμογή αυτής, απαιτείται, η έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό του μισθώματος, ή εφαρμόζονται, στον υπό κρίση διαγωνισμό, οι διατάξεις του ν. 5143/2024, σύμφωνα με τις οποίες η αρμοδιότητα για την παραχώρηση της χρήσης χώρων στους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς και για τη διενέργεια της διαγωνιστικής διαδικασίας ανατίθεται στον Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης με μίσθωμα που καθορίζεται με δημοπρασία και η σχετική σύμβαση μίσθωσης συνάπτεται χωρίς την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης. Β) Δεδομένου ότι ο οικονομικός φορέας που υπέβαλε την υψηλότερη οικονομική προσφορά, απέσυρε αυτήν κατά τη διάρκεια της ισχύος της, πριν όμως την ανακήρυξή του ως οριστικού πλειοδότη του διαγωνισμού και την πρόσκλησή του για την υπογραφή της σύμβασης μίσθωσης, εάν: (α) ορθά ο Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης με την απόφασή του, σε συνέχεια της εισήγησης της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών, κήρυξε έκπτωτο τον αρχικό πλειοδότη, διατάσσοντας την κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής του στον διαγωνισμό υπέρ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, χωρίς να καταλογίσει σε βάρος του τη διαφορά μεταξύ της αποσυρθείσας οικονομικής προσφοράς του και της οικονομικής προσφοράς του επόμενου πλειοδότη, ή (β) ο Γραμματέας οφείλει να ανακαλέσει το σχετικό Πρακτικό της Επιτροπής, με το οποίο αυτή εισηγήθηκε την ανάδειξη ως αναδόχου του δεύτερου κατά σειρά πλειοδότη, και να εφαρμόσει τη διάταξη του άρθρου 44 παρ. 3 του π.δ. 715/1979, ως προς τις υποχρεώσεις του εκπέσαντος αρχικού πλειοδότη. Α. Δεν έχει πλέον εφαρμογή η διάταξη του άρθρου 9 του ν. 2647/1998, η οποία βρισκόταν σε ισχύ κατά την έναρξη της οικείας διαγωνιστικής διαδικασίας και καθ’ όλη τη διάρκεια αυτής και καταργήθηκε από την έναρξη της ισχύος του ν. 5143/2024. Μετά την κατάργηση της διάταξης του άρθρου 9 του ν. 2647/1998, που αποτελούσε το νόμιμο έρεισμα για την έκδοση της κοινής υπουργικής απόφασης και περιλαμβανόταν πάντα στο προοίμιο της τελευταίας, δεν προβλέπεται πλέον στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο του ν. 5143/2024, προ της υπογραφής της σύμβασης μίσθωσης, η έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης. Εξάλλου, η διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν. 5143/2024 δεν τυγχάνει εφαρμογής, διότι αυτή ρυθμίζει τη διενέργεια δημοπρασίας για τον καθορισμό μισθώματος, προς εγκατάσταση υπηρεσιών σε χώρους χερσαίου συνοριακού σταθμού, μετά την έναρξη ισχύος της (στις 11.10.2024), με όρους διακήρυξης και τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας καθορισμού του μισθώματος, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στη διάταξη αυτή, ενώ, ακόμη και αν γινόταν δεκτό ότι οι διατάξεις του εν λόγω νόμου εφαρμόζονται και επί των εκκρεμών κατά την έναρξη ισχύος του διαγωνιστικών διαδικασιών, στην προκειμένη περίπτωση οι διατάξεις αυτές δεν θα μπορούσαν να εφαρμοσθούν, διότι κατά την έναρξη ισχύος του ως άνω νόμου η διαγωνιστική διαδικασία είχε ολοκληρωθεί και απέμενε μόνο η υπογραφή της σύμβασης μίσθωσης ανάμεσα στην Αναθέτουσα Αρχή και τον αναδειχθέντα ως οριστικό πλειοδότη. Επομένως, η επίμαχη σύμβαση μίσθωσης ανάμεσα στην Αναθέτουσα Αρχή και τον αναδειχθέντα ως οριστικό πλειοδότη δύναται νόμιμα να συναφθεί, χωρίς να απαιτείται η έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης, σύμφωνα με το μίσθωμα που προέκυψε από τον διενεργηθέντα Διαγωνισμό και τους όρους της Προκήρυξης αυτού. (πλειοψ.) Β. - Ο Γραμματέας της Α.Δ.Μ.Θ. που κήρυξε ως πλειοδότη τον δεύτερο στη σειρά πλειοδοσίας, κατόπιν της απόσυρσης της προσφοράς του πλειοδοτήσαντος οικονομικού φορέα, προχωρώντας σε βάρος του τελευταίου στην κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής του στον Διαγωνισμό, υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής, ως ποινική ρήτρα, χωρίς να καταλογίσει σε βάρος του τη διαφορά μεταξύ της αποσυρθείσας οικονομικής προσφοράς και της οικονομικής προσφοράς του αμέσως επόμενου πλειοδότη, μέχρι τη λήξη του, στη Διακήρυξη, ορισθέντος χρόνου εκμίσθωσης, δεν έσφαλε, για τον λόγο ότι ενήργησε σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Διακήρυξη του Διαγωνισμού, ενώ, στην προκειμένη περίπτωση δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 44 του π.δ. 715/1979. Ενόψει της απάντησης επί του πρώτου σκέλους του δεύτερου υποερωτήματος, παρέλκει και είναι αλυσιτελής η απάντηση επί του δευτέρου σκέλους του υποερωτήματος αυτού. (ομόφ.)

Εμφάνιση περισσότερων Εμφάνιση λιγότερων