Αντικείμενο ελέγχου: προληπτικός έλεγχος νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης για προσαρμογή οικονομικών/διοικητικών λειτουργιών σε νέο λογιστικό πλαίσιο, με προϋπολογισμό 2.976.000,00 € πλέον ΦΠΑ. Νομικό ζήτημα: προϋποθέσεις γνήσιας προγραμματικής σύμβασης και οριζόντιας συνεργασίας μεταξύ αναθετουσών αρχών (σωρευτικά κριτήρια συνεργασίας για κοινό στόχο, αποκλειστικός σκοπός δημοσίου συμφέροντος και δραστηριότητα στην αγορά <20%). Νομικό ζήτημα: ιδιότητα συμβαλλομένων ως «αναθετουσών αρχών»/οργανισμών δημοσίου δικαίου, με σωρευτική συνδρομή κριτηρίων, συμπεριλαμβανομένης της νομικής προσωπικότητας. Νομικό ζήτημα: ο ειδικός λογαριασμός κονδυλίων έρευνας (ΕΛΚΕ) είναι διακριτή οικονομική οντότητα χωρίς νομική προσωπικότητα και δεν μπορεί να θεωρηθεί αναθέτουσα αρχή. Νομικό ζήτημα: μη νόμιμη αυτοτελής συμμετοχή του ειδικού λογαριασμού στη σύμβαση και έλλειψη τεκμηρίωσης ότι ο επιδιωκόμενος σκοπός εντάσσεται σαφώς στο λειτουργικό πεδίο του. Νομικό ζήτημα: αδιαίρετο της πολυμερούς προγραμματικής σύμβασης-η μη νόμιμη συμμετοχή ενός συμβαλλομένου καθιστά μη νόμιμη τη σύμβαση στο σύνολό της (μη δεκτική κατάτμησης). Νομικό ζήτημα: υποχρέωση αναλυτικής και επαληθεύσιμης τεκμηρίωσης προϋπολογισμού ως πραγματικού κόστους λειτουργικών δαπανών, χωρίς περιθώριο κέρδους. Νομικό ζήτημα: ανεπαρκής τεκμηρίωση προϋπολογισμού ως προς προσωπικό (είδος, αριθμός, ειδικότητες) και μη επαρκές χρονοδιάγραμμα/όριο παράτασης. Διατακτικό: κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης.