Προσφυγή ανάκλησης του Δημοσίου κατά πράξης προσυμβατικού ελέγχου, ως προς το μέρος που έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για δύο τμήματα δημόσιου διαγωνισμού προμήθειας. Παραδεκτό παρέμβασης: απαιτείται προσωπικό, άμεσο και ενεστώς έννομο συμφέρον· συμμετέχοντες που δεν είναι αντισυμβαλλόμενοι και των οποίων η προσφορά απορρίφθηκε στερούνται εννόμου συμφέροντος υπέρ του κύρους της πράξης. Ερμηνεία/εφαρμογή προαιρετικών λόγων αποκλεισμού (άρθρο 73 ν. 4412/2016): αρχές ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και αναλογικότητας· διάκριση (α) σοβαρής/επαναλαμβανόμενης πλημμέλειας εκτέλεσης προηγούμενης σύμβασης και (β) απόκρυψης πληροφοριών/ανακριβών δηλώσεων στο ΕΕΕΣ. Επίδραση ρύθμισης «κυρώσεων ήσσονος αξίας»: κυρώσεις έως 2% δεν τεκμαίρονται ως σοβαρή πλημμέλεια και η παράλειψη δήλωσής τους στο ΕΕΕΣ κατ' αρχήν δεν θεμελιώνει απόκρυψη, εκτός αν ζητείται από τη διακήρυξη· δεν θεσπίζεται αμάχητο τεκμήριο σοβαρότητας για κυρώσεις άνω του 2%. Ζήτημα νομιμότητας αποκλεισμού: η αναθέτουσα αρχή απέκλεισε οικονομικούς φορείς λόγω ανακριβούς δήλωσης στο ΕΕΕΣ περί προηγούμενων κυρώσεων, αντιμετωπίζοντας την ανακρίβεια ως αυτοτελή και αυτόματο λόγο αποκλεισμού. Υποχρέωση ειδικής και πλήρους αιτιολογίας: η αναθέτουσα αρχή όφειλε να εκτιμήσει πρωτογενώς και αιτιολογημένα (i) αν οι κυρώσεις συνιστούν σοβαρή/επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια και (ii) αν η μη δήλωσή τους συνιστά σοβαρή απόκρυψη ικανή να επηρεάσει την απόφαση, υπό το πρίσμα της αρχής της αναλογικότητας. Ουσιώδης πλημμέλεια διαδικασίας: η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να προβεί σε ρητή και ειδική εκτίμηση/αιτιολογία πλήττει την ακεραιότητα της διαδικασίας και οδηγεί σε κώλυμα υπογραφής για τα επίμαχα τμήματα. Υπέρβαση αρμοδιότητας του Κλιμακίου: δεν μπορεί υποκαθιστώντας την αναθέτουσα αρχή στην άσκηση της αρμοδιότητάς της να κρίνει το πρώτον εάν συντρέχει ή όχι λόγος αποκλεισμού. Διατακτικό: απορρίπτεται η προσφυγή ανάκλησης και η υπέρ αυτής παρέμβαση, δεν ανακαλείται η προσβαλλόμενη πράξη, και απορρίπτεται ως απαράδεκτη η έτερη παρέμβαση λόγω έλλειψης εννόμου συμφέροντος.