Διοικητικό Έγγραφο

Εγκύκλιος υπ’ αριθμ. 1331
ΑΔΑ Ψ6ΙΩ46ΜΤΛ6-ΒΒΧ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΥΤ/ΣΗΣ & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Β’ ΒΑΘΜΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2024-2028
Εγκύκλιος υπ’ αριθμ. 1331 για ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΕΣ, ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΕΣ, ΕΠΑΡΧΟΥΣ
Αριθμ. Πρωτ.: 110610/23.12.2023
Δεκέμβριος 2023
Εισαγωγή
Σκοπός της παρούσας εγκυκλίου είναι η ενημέρωση των νέων αυτοδιοικητικών αρχών για τις ισχύουσες ρυθμίσεις, μετά τη δημοσίευση του ν. 5056/2023 (Α'163) και του ν. 5079/2023 (A’ 215), σχετικά με τους περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες και επάρχους.
Με το άρθρο 12 του ανωτέρω νόμου, επέρχονται αλλαγές στον ορισμό των αντιπεριφερειαρχών και αντικαθίσταται η υποχρέωση δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης ορισμού αντιπεριφερειαρχών με την ανάρτηση στο πρόγραμμα «Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της περιφέρειας.
Επίσης, ο ορισμός αντιπεριφερειαρχών και επάρχων, στα πρώην νησιωτικά επαρχεία, διενεργείται αποκλειστικά μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων της παράταξης του περιφερειάρχη, στο πλαίσιο εναρμόνισης του πλειοψηφικού συστήματος διακυβέρνησης των Ο.Τ.Α. α’ και β' βαθμού με το ν. 4804/2021 (Α' 90). Επιπλέον, αίρεται η υποχρέωση ειδικά αιτιολογημένης απόφασης του περιφερειάρχη για την ανάκληση αντιπεριφερειάρχη.
Με το άρθρο 49 αυτού, δίνεται η δυνατότητα σε περιφερειάρχη που παραιτείται από τη θέση του μετά την 1-1-2024, να καταλάβει τη θέση του περιφερειακού συμβούλου που θα εκλεγεί νέος περιφερειάρχης. Ο παραιτηθείς περιφερειάρχης στην περίπτωση αυτή, θεωρείται ότι είναι ο πρώτος σε σταυρός προτίμησης περιφερειακός σύμβουλος στη μεγαλύτερη εκλογική περιφέρεια.
Η εγκύκλιος διαρθρώνεται σε τέσσερα κεφάλαια:
Κεφάλαιο 1: Περιφερειακές αρχές - Εγκατάσταση νέων περιφερειακών αρχών
Κεφάλαιο 2: Περιφερειάρχης
Κεφάλαιο 3: Αντιπεριφερειάρχες
Κεφάλαιο 4: Έπαρχοι
Επιπλέον, στο Παράρτημα 1 της εγκυκλίου παρατίθεται πίνακας με τον αριθμό περιφερειακών συμβούλων ανά περιφερειακή ενότητα, τον αριθμό χωρικών αντιπεριφερειαρχών, επάρχων και τον μέγιστο αριθμό θεματικών αντιπεριφερειαρχών ανά περιφέρεια, ενώ στο Παράρτημα 2 παρατίθεται το σχετικό θεσμικό πλαίσιο.
Όπου στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την παρούσα εγκύκλιο αναφέρονται:
Επόπτης ΟΤΑ: νοείται ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με το άρθρο 64, παρ.3, του ν. 4954/2022, « Μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α., όπου στα άρθρα 128,129, 130 και 131 του ν. 4555/2018 αναφέρεται Συντονιστής ή Επόπτης Ο.Τ.Α., νοείται ο Γοαμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ».
Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης: νοείται ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν.5046/2023, « Όπου στα άρθρα 36, 37, 38, 39, 41, 62, 64, 65, 66, 67, 68 και 69 του ν. 4804/2021 (Α 90) αναφέρεται «ο Συντονιστής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης» νοείται «ο Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ».
Για πληροφορίες και διευκρινίσεις σχετικά με τα θέματα, που αναπτύσσονται στην παρούσα εγκύκλιο, μπορείτε να απευθύνεστε στους κατωτέρω υπαλλήλους του Τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού:
ΟΝΟΜΑΤΗΛ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣΔ/ΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ
ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ
Γκόλια Έφη213136-4342e.gkolia@ypes.gr
Θεοδωρακοπούλου Σοφία213136-4391s.theodorakopoulou@ypes.gr
Ποντικάκης Δημήτρης213136-4321d.pontikakis@ypes.gr
Χρυσάφης Γιώργος213136-4395g.chrisafis@ypes.gr
Κεφάλαιο 1. Περιφερειακές αρχές - Εγκατάσταση νέων περιφερειακών αρχών
1.1 Περιφερειακές αρχές
Οι περιφέρειες διοικούνται από το περιφερειακό συμβούλιο, την περιφερειακή επιτροπή, τις αποφασιστικού χαρακτήρα επιτροπές του περιφερειακού συμβουλίου του άρθρου 164 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) και τον περιφερειάρχη.
Το περιφερειακό συμβούλιο αποτελείται από
• τριάντα πέντε (35) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000) κατοίκους,
• σαράντα πέντε (45) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από τριακόσιες χιλιάδες έναν έως οκτακόσιες χιλιάδες (300.001 - 800.000) κατοίκους,
• εξήντα ένα (61) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από οκτακόσιες χιλιάδες έναν (800.001) κατοίκους και άνω,
• το περιφερειακό συμβούλιο της περιφέρειας Αττικής αποτελείται από ογδόντα πέντε (85) μέλη.
1.2 Διάρκεια περιφερειακής περιόδου και εγκατάσταση περιφερειακών αρχών
Η διάρκεια της περιφερειακής περιόδου είναι πέντε (5) έτη.
Η εγκατάσταση των περιφερειακών αρχών γίνεται την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους από τη διεξαγωγή των εκλογών και η θητεία τους λήγει την 31η Δεκεμβρίου του πέμπτου έτους.
Συνεπώς, η εγκατάσταση των νέων αυτοδιοικητικών αρχών, που αναδείχθηκαν στις αυτοδιοικητικές εκλογές της 8ης και 15ης Οκτωβρίου 2023, θα γίνει την 1η Ιανουαρίου 2024. Η θητεία τους λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2028.
Κεφάλαιο 2. Περιφερειάρχης
Ο περιφερειάρχης εκλέγεται κάθε πέντε (5) έτη με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία.
Ο περιφερειάρχης:
• Προασπίζει το δημόσιο συμφέρον, κατευθύνει την υλοποίηση του σχεδίου περιφερειακής ανάπτυξης και ασκεί τα καθήκοντα του με γνώμονα τις αρχές, της νομιμότητας, της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της χρηστής διοίκησης στους οργανισμούς όπου υπηρετεί.
• Διαθέτει κατά την άσκηση των καθηκόντων του, ως εκπρόσωπος του λαού της περιφέρειάς του, που εκλέγεται με άμεση ψηφοφορία, το δικαίωμα της κατά συνείδηση γνώμης και ψήφου.
• Έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση να εκτελεί την αποστολή του, έχοντας στη διάθεση του τον ανάλογο χρόνο, τις υπηρεσίες και τα μέσα υποστήριξης, καθώς και τους ανάλογους οικονομικούς πόρους, ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη εκπλήρωση της λαϊκής εντολής.
2.1 Αρμοδιότητες- υποχρεώσεις
• Οι αρμοδιότητές του περιφερειάρχη περιγράφονται στο ν. 3852/2010, ιδίως στο άρθρο 159, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και σε ειδικότερες διατάξεις νόμων με τις οποίες του έχουν ανατεθεί αρμοδιότητες.
• Σε περίπτωση όπου τα ιδιωτικά συμφέροντα του περιφερειάρχη ή συγγενή του έως το δεύτερο βαθμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας συγκρούονται με τα συμφέροντα της περιφέρειας, ο περιφερειάρχης υποχρεούται να απέχει και τα αντίστοιχα καθήκοντα ασκεί αντιπεριφερειάρχης που ορίζεται από το περιφερειακό συμβούλιο.
Η μη τήρηση της υποχρέωσης αυτής συνιστά σοβαρή πειθαρχική παράβαση καθήκοντος.
• Ο περιφερειάρχης είναι υπόχρεος υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, κατά την ισχύουσα νομοθεσία.
2.2 Επαγγελματική δραστηριότητα
Κατά τη διάρκεια της θητείας του περιφερειάρχη, αναστέλλεται η άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητάς του.
Ο χρόνος αναστολής άσκησης της επαγγελματικής δραστηριότητας θεωρείται πραγματικός χρόνος για τα ασφαλιστικά δικαιώματα. Κατά τη διάρκεια της αναστολής, το σύνολο των εισφορών στον οικείο ασφαλιστικό φορέα καταβάλλεται από την οικεία περιφέρεια και βαρύνει τον προϋπολογισμό αυτής.
2.3 Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών
Αν περιφερειάρχης καταστεί μετά από την εκλογή του οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτής, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της ανωτέρω προθεσμίας, ο περιφερειάρχης εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα.
Η οικεία οικονομική υπηρεσία της περιφέρειας, οφείλει να ενημερώσει αμελλητί το Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
2.4 Αναπλήρωση - Παραίτηση - Αντικατάσταση περιφερειάρχη
Όταν ο περιφερειάρχης απουσιάζει ή κωλύεται ή έχει τεθεί σε αργία ή η θέση του είναι κενή για οποιονδήποτε λόγο,
τον αναπληρώνει ένας από τους αντιπεριφερειάρχες, με τη σειρά αναπλήρωσης που αυτός έχει ορίσει και αν δεν έχει οριστεί αντιπεριφερειάρχης, τον αναπληρώνει ο περιφερειακός σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού, που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους στην πολυπληθέστερη περιφερειακή ενότητα (σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργείται κλήρωση).
Όταν ο περιφερειάρχης παραιτηθεί, εκπέσει, αποβιώσει ή ακυρωθεί η εκλογή του ώσπου να εκλεγεί νέος περιφερειάρχης, τα καθήκοντά του ασκεί ένας από τους αντιπεριφερειάρχες, με τη σειρά αναπλήρωσης που αυτός έχει ορίσει και αν δεν έχει οριστεί αντιπεριφερειάρχης, τα καθήκοντά του ασκεί ο περιφερειακός σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού, που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους στην πολυπληθέστερη περιφερειακή ενότητα (σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργείται κλήρωση).
Ο αναπληρωτής περιφερειάρχης, εφόσον έχει οριστεί, προτάσσεται των αντιπεριφερειαρχών στην αναπλήρωση του περιφερειάρχη (βλ. κεφ.3 της παρούσας εγκυκλίου).
Η παραίτηση του περιφερειάρχη υποβάλλεται εγγράφως στο Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και καθίσταται αυτοδικαίως οριστική την επόμενη της κατάθεσης της σχετικής δήλωσης στο πρωτόκολλο του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Ο περιφερειάρχης που παραιτήθηκε δύναται να καταλάβει τη θέση του περιφερειακού συμβούλου που θα εκλεγεί νέος περιφερειάρχης, με σχετική αναφορά του στη δήλωση παραίτησης. Στην περίπτωση αυτή θεωρείται, ότι είναι ο πρώτος σε σταυρούς προτίμησης περιφερειακός σύμβουλος στη μεγαλύτερη εκλογική περιφέρεια.
2.5 Αντικατάσταση περιφερειάρχη σε περίπτωση κένωσης θέσης πριν την εγκατάσταση των περιφερειακών αρχών
Στην περίπτωση που ο εκλεγείς περιφερειάρχης αποποιηθεί την εκλογή του, αποβιώσει ή ακυρωθεί η εκλογή του ή η θέση μείνει κενή για οποιοδήποτε λόγο, στο διάστημα που μεσολαβεί μέχρι την εγκατάσταση των αρχών της περιφέρειας, τα καθήκοντά του εκτελεί, μέχρι να εκλεγεί νέος περιφερειάρχης σύμφωνα με την ανωτέρω διαδικασία, ο σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους, και σε περίπτωση ισοψηφίας διενεργείται κλήρωση. Η προθεσμία των δεκαπέντε (15) ημερών για την εκλογή νέου περιφερειάρχη αρχίζει από την ημερομηνία εγκατάστασης των αρχών της περιφέρειας.
2.6 Εκλογή νέου περιφερειάρχη σε περίπτωση κένωσης θέσης
Εάν ο περιφερειάρχης παραιτηθεί, εκπέσει, αποβιώσει ή ακυρωθεί η εκλογή του, γίνεται εκλογή νέου περιφερειάρχη ως εξής:
Εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών αφότου κενώθηκε η θέση του περιφερειάρχη, οι σύμβουλοι της παράταξης του εκλεγέντος περιφερειάρχη, αποτελούντες για το σκοπό αυτό ειδικό εκλεκτορικό σώμα, συνέρχονται σε ειδική συνεδρίαση, ύστερα από πρόσκληση του συμβούλου του συνδυασμού αυτού, που έχει εκλεγεί με τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης στην πολυπληθέστερη περιφερειακή ενότητα και σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που είναι γραμμένος πρώτος κατά σειρά στην απόφαση του δικαστηρίου. Η πρόσκληση επιδίδεται με οποιοδήποτε δημόσιο όργανο ή όργανο της περιφέρειας, έως και την παραμονή της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση προεδρεύει εκείνος που συγκάλεσε το συμβούλιο.
Υποψήφιοι για το αξίωμα μπορούν να είναι όλα τα μέλη του ειδικού εκλεκτορικού σώματος.
Το ειδικό εκλεκτορικό σώμα, εκλέγει νέο περιφερειάρχη, με μυστική ψηφοφορία και απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του.
Αν κατά την πρώτη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε λόγο ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, η διαδικασία επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή και εφαρμόζονται τα ανωτέρω.
Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί εκλογή ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν υπήρξε απαρτία, διενεργείται τρίτη συνεδρίαση, κατά την οποία εκλέγεται αυτός που θα λάβει το μεγαλύτερο αριθμό ψήφων και, σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργείται κλήρωση.
Η απόφαση για την εκλογή του περιφερειάρχη υποβάλλεται μέσα σε προθεσμία δύο (2) ημερών στο Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από προσφυγή δημότη της περιοχής της περιφέρειας ελέγχει τη νομιμότητά της και εκδίδει απόφαση μέσα σε πέντε (5) ημέρες το αργότερο από τη λήψη της. Αν ο Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ακυρώσει την εκλογή του περιφερειάρχη, το ειδικό εκλεκτορικό σώμα συνέρχεται εκ νέου για να εκλέξει περιφερειάρχη την πρώτη Κυριακή μετά την πάροδο τριών (3) ημερών από την περιέλευση της ακυρωτικής απόφασης στην περιφέρεια και τηρείται η προβλεπόμενη κατά τα ανωτέρω διαδικασία.
Κεφάλαιο 3. Αναπληρωτής περιφερειάρχης
3.1 Ορισμός
Ο περιφερειάρχης μπορεί, με απόφασή του που αναρτάται στον δικτυακό τόπο «Διαύγεια» και την ιστοσελίδα της Περιφέρειας να ορίσει αναπληρωτή περιφερειάρχη.
Ο ορισμός του, γίνεται μόνο μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων που ανήκουν στην παράταξη του περιφερειάρχη.
3.2 Καταστατική θέση
Ο αναπληρωτής περιφερειάρχης όσον αφορά στην καταστατική του θέση, την αντιμισθία και κάθε άλλο συναφές θέμα εξισώνεται με τον αντιπεριφερειάρχη.
Ο αναπληρωτής περιφερειάρχης μπορεί να οριστεί πρόεδρος σε κάθε συλλογικό όργανο στο οποίο ποοβλέπεται ο ορισμός αντιπεριφερειάρχη ως Προέδρου.
Επίσης, συστήνεται γι’ αυτόν θέση ειδικού συμβούλου ή ειδικού συνεργάτη ή επιστημονικού συνεργάτη σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 243.
3.3 Αρμοδιότητες
Στον αναπληρωτή περιφερειάρχη, με την απόφαση ορισμού του, ο περιφερειάρχης μπορεί να μεταβιβάσει αρμοδιότητές του.
3.4 Αντικατάσταση περιφερειάρχη
Ο αναπληρωτής περιφερειάρχης, εφόσον έχει οριστεί, προτάσσεται των αντιπεριφερειαρχών στην αναπλήρωση του περιφερειάρχη.
Κεφάλαιο 4. Αντιπεριφερειάρχες
Τον περιφερειάρχη επικουρούν οι αντιπεριφερειάρχες, οι οποίοι ορίζονται και ανακαλούνται με απόφασή του, που αναρτάται στον δικτυακό τόπο «Διαύγεια» και την ιστοσελίδα της περιφέρειας.
Οι αντιπεριφερειάρχες διακρίνονται σε χωρικούς και σε θεματικούς.
Η θητεία των αντιπεριφερειαρχών δεν μπορεί να είναι μικρότερη του ενός (1) έτους.
Είναι δυνατή η παράταση της θητείας των αντιπεριφερειαρχών με απόφαση του περιφερειάρχη.
Συνιστάται, ο ορισμός των αντιπεριφερειαρχών να γίνεται αμέσως μετά την εγκατάσταση των περιφερειακών αρχών, προκειμένου να λειτουργήσουν άμεσα τα όργανα στα οποία αυτοί συμμετέχουν και να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών της περιφέρειας.
4.1 Υποχρεώσεις
Σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο:
• Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, οι αντιπεριφερειάρχες δεν μπορούν να εκλεγούν μέλη του προεδρείου του περιφερειακού συμβουλίου.
• Αντιπεριφερειάρχης δεν μπορεί να οριστεί σύμβουλος που ανήκει σε διαφορετική περιφερειακή παράταξη από αυτή του περιφερειάρχη.
• Αντιπεριφερειάρχης που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του, εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα αυτό.
• Οι αντιπεριφερειάρχες αναπληρώνουν τον περιφερειάρχη κατά τις περιπτώσεις που αυτός απουσιάζει ή κωλύεται, εφόσον ο περιφερειάρχης έχει ορίσει αναπληρωτές με την πράξη ανάθεσης αρμοδιοτήτων.
• Ο αναπληρωτής περιφερειάρχης, εφόσον έχει οριστεί, προτάσσεται των αντιπεριφερειαρχών στην αναπλήρωση του περιφερειάρχη.
• Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αντιπεριφερειάρχη, οι αρμοδιότητές του ασκούνται από τον περιφερειάρχη ή άλλον αντιπεριφερειάρχη που ορίζει ο περιφερειάρχης με την πράξη ορισμού αυτού.
• Οι αντιπεριφερειάρχες μπορούν, για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, οι οποίες μεταβιβάζονται σε αυτούς από τον περιφερειάρχη, να παρέχουν εξουσιοδότηση υπογραφής, με εντολή τους, σε προϊσταμένους υπηρεσιών της περιφέρειας, με εξαίρεση χρηματικά εντάλματα πληρωμών.
• Οι αντιπεριφερειάρχες είναι υπόχρεοι υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, κατά την ισχύουσα νομοθεσία.
4.2 Χωρικοί αντιπεριφερειάρχες
Οι θέσεις των χωρικών αντιπεριφερειαρχών καλύπτονται υποχρεωτικά, με ορισμό από τον περιφερειάρχη, μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων της παράταξής του.
Οι χωρικοί αντιπεριφερειάρχες είναι ίσοι σε αριθμό με τις περιφερειακές ενότητες της οικείας περιφέρειας, με εξαίρεση τις περιφέρειες Βορείου Αιγαίου, Νοτίου Αιγαίου, Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Θεσσαλίας και Ιονίων Νήσων, όπου οι χωρικοί αντιπεριφερειάρχες είναι ίσοι σε αριθμό με τους νομούς της οικείας περιφέρειας.
Οι αρμοδιότητες των χωρικών αντιπεριφερειαρχών περιγράφονται στο άρθρο 160 παρ. 3 του ν. 3852/2010, όπως ισχύει και είναι οι εξής:
• συντονίζουν και εποπτεύουν τις υπηρεσίες της περιφέρειας που λειτουργούν στα όρια της περιφερειακής ενότητας,
• μεριμνούν για την εφαρμογή των αποφάσεων του περιφερειάρχη, του περιφερειακού συμβουλίου και της οικονομικής επιτροπής, που αφορούν την περιφερειακή ενότητα όπου είναι κατά τόπον αρμόδιοι,
• ασκούν τις αρμοδιότητες που τους μεταβιβάζει ο περιφερειάρχης,
• διατυπώνουν εισήγηση προς το περιφερειακό συμβούλιο για το σχεδιασμό μέτρων πολιτικής προστασίας της περιφερειακής ενότητας,
• έχουν την ευθύνη της διάθεσης και του συντονισμού δράσης του απαραίτητου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των φυσικών και άλλων καταστροφών στην περιφερειακή ενότητά τους, σύμφωνα με τις οδηγίες και τις κατευθύνσεις που τους παρέχει ο περιφερειάρχης,
• προεδρεύουν του Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας της περιφερειακής ενότητας,
• συμμετέχουν στη διοίκηση κληροδοτήματος, με έδρα την πρωτεύουσα της περιφερειακής ενότητας στην οποία ασκούν τα καθήκοντά τους, στις περιπτώσεις που προβλέπεται από την πράξη σύστασής του ή κατ' άλλο νόμιμο τρόπο, η συμμετοχή του Νομάρχη της καταργηθείσας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης,
• δύνανται να συγκαλούν τους περιφερειακούς συμβούλους της οικείας περιφερειακής ενότητας και να διαβουλεύονται επί των θεμάτων που περιλαμβάνονται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, καθώς και για κάθε άλλο θέμα που αφορά την οικεία περιφερειακή ενότητα.
Εκτός όμως από τις αρμοδιότητες που τους εκχωρεί ο νόμος, ο περιφερειάρχης μπορεί:
• να τους αναθέτει με απόφασή του, την άσκηση τομέων αρμοδιοτήτων της περιφέρειας (π.χ. τουρισμού, μεταφορών, γεωργίας κλπ.)
• να τους μεταβιβάζει την άσκηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων του.
Διευκρινίζεται, ότι ο περιφερειάρχης δύναται να προεκτείνει θεματικά το πεδίο των αρμοδιοτήτων των χωρικών αντιπεριφερειαρχών σε τομείς που κρίνει ο ίδιος ότι
παρίσταται ανάγκη. Το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει το χαρακτήρα των αρμοδιοτήτων που ασκούν οι αντιπεριφερειάρχες εκ του νόμου.
4.3 Θεματικοί αντιπεριφερειάρχες
Οι θεματικοί αντιπεριφερειάρχες ορίζονται δυνητικά από τον περιφερειάρχη. Ο ορισμός τους, γίνεται μόνο μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων που ανήκουν στην παράταξη του περιφερειάρχη.
Στους θεματικούς αντιπεριφερειάρχες, με την απόφαση ορισμού τους, ο περιφερειάρχης μπορεί:
• να τους αναθέτει την άσκηση τομέων αρμοδιοτήτων της περιφέρειας (π.χ. έργων, ανάπτυξης, γεωργίας κλπ.),
• να τους μεταβιβάζει την άσκηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων του.
Ο αριθμός θεματικών αντιπεριφερειαρχών είναι έως και οκτώ (8) έμμισθοι, που λαμβάνουν δηλαδή αντιμισθία και έως τρεις (3) άμισθοι σε κάθε περιφέρεια, οι οποίοι δε δικαιούνται αντιμισθίας.
Σημειώνουμε, ότι για τους άμισθους θεματικούς αντιπεριφερειάρχες δεν συνιστώνται θέσεις ειδικών συμβούλων ή ειδικών συνεργατών ή επιστημονικών συνεργατών.
4.4 Παραίτηση και αντικατάσταση αντιπεριφερειαρχών
Η παραίτηση από τη θέση του αντιπεριφερειάρχη υποβάλλεται εγγράφως στον οικείο περιφερειάρχη και καθίσταται αυτοδικαίως οριστική την επόμενη της κατάθεσης της δήλωσης στο πρωτόκολλο του οικείου περιφερειάρχη.
Η παραίτηση των αντιπεριφερειαρχών από τις θέσεις που κατέχουν, λόγω της ιδιότητάς τους, υποβάλλεται γραπτώς στα όργανα, τα οποία τους εξέλεξαν ή τους διόρισαν και καθίσταται αυτοδικαίως οριστική την επόμενη της κατάθεσής της στο πρωτόκολλο της οικείας υπηρεσίας.
Η εκλογή ή ο ορισμός αντικαταστατών αυτών που παραιτήθηκαν γίνεται για το υπόλοιπο διάστημα της περιόδου κατά την οποία αυτοί ασκούσαν καθήκοντα.
4.5 Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών
Αν αντιπεριφερειάρχης καταστεί μετά από την εκλογή του οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτής, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της ανωτέρω προθεσμίας, ο αντιπεριφερειάρχης εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα.
Η οικεία οικονομική υπηρεσία της περιφέρειας, οφείλει να ενημερώσει αμελλητί το Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
Κεφάλαιο 5. Έπαρχοι
Στις δεκατρείς (13) περιφερειακές ενότητες που είναι πρώην νησιωτικά επαρχεία ορίζονται ισάριθμοι έπαρχοι.
Πρόκειται για τις περιφερειακές ενότητες:
Άνδρου, Θήρας, Νάξου, Μήλου, Κέας, Πάρου, Τήνου, Καλύμνου, Καρπάθου-Ηρωϊκής Νήσου Κάσου, Κω, Λήμνου, Ικαρίας, Ιθάκης.
Οι έπαρχοι ορίζονται και ανακαλούνται με απόφαση του περιφερειάρχη, που αναρτάται στο δικτυακό τόπο «Διαύγεια» και την ιστοσελίδα της περιφέρειας.
Η παραίτηση από τη θέση του επάρχου υποβάλλεται εγγράφως στον οικείο περιφερειάρχη και καθίσταται αυτοδικαίως οριστική την επόμενη της κατάθεσης της δήλωσης στο πρωτόκολλο του οικείου περιφερειάρχη.
Ο περιφερειάρχης ορίζει έπαρχο μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων που ανήκουν στην παράταξή του.
Ο έπαρχος ασκεί τις αρμοδιότητες που του μεταβιβάζει ο περιφερειάρχης και προσδιορίζονται στην απόφαση ορισμού του.
' Έπαρχος που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του, εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα αυτό.
4.1 Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών
Αν έπαρχος καταστεί μετά από την εκλογή του οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτής, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της ανωτέρω προθεσμίας, ο έπαρχος εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα.
Η οικεία οικονομική υπηρεσία της περιφέρειας, οφείλει να ενημερώσει αμελλητί το Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
Ο Αναπληρωτής Υπουργός
Θεόδωρος Λιβάνιος
Πίνακας Αποδεκτών
1. Αποκεντρωμένες Διοικήσεις
1.1. Γραφεία Γραμματέων
1.2. Δ/νσεις Διοίκησης
2. Περιφέρειες
2.1. Γραφεία Περιφερειαρχών
2.2. Δ/νσεις Διοίκησης
(και παρακαλούμε να ενημερωθούν οι επικεφαλής των παρατάξεων,
που εκπροσωπούνται στα νέα περιφερειακά συμβούλια)
3. ΕΝΠΕ (info@enpe.gr)
Εσωτερική διανομή
Γραφείο Υπουργού
Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού
Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αυτοδιοίκησης & Αποκέντρωσης
Παραρτήματα
Παράρτημα 1: Αριθμός περιφερειακών συμβούλων, χωρικών αντιπεριφερειαρχών, επάρχων και μέγιστος αριθμός θεματικών αντιπεριφερειαρχών ανά περιφέρεια
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΡΟΔΟΠΗΣ104.26281
ΔΡΑΜΑΣ86.64371
ΕΒΡΟΥ133.802111
ΚΑΒΑΛΑΣ116.19591
(ν. Καβάλας)
ΘΑΣΟΥ13.1041
ΞΑΝΘΗΣ108.19591
ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ562.20145511
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ1.092.919361
ΗΜΑΘΙΑΣ131.00151
ΚΙΛΚΙΣ70.47731
ΠΕΛΛΑΣ126.74041
ΠΙΕΡΙΑΣ119.38441
ΣΕΡΡΩΝ151.31751
ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ102.08541
ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ1.795.669*61711
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΚΟΖΑΝΗΣ137.210191
ΓΡΕΒΕΝΩΝ26.57641
ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ45.92961
ΦΛΩΡΙΝΑΣ44.88061
ΣΥΝΟΛΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ254.59535411
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ160.773221
ΑΡΤΑΣ63.73291
ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ40.80461
ΠΡΕΒΕΖΑΣ54.68281
ΣΥΝΟΛΟ ΗΠΕΙΡΟΥ319.99145411
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΛΑΡΙΣΑΣ268.963171
ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ106.30571
ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ177.448121
(ν. Μαγνησίας)
ΣΠΟΡΑΔΩΝ13.4581
ΤΡΙΚΑΛΩΝ122.08181
ΣΥΝΟΛΟ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ688.25545411
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ137.793121
ΒΟΙΩΤΙΑΣ106.05691
ΕΥΒΟΙΑΣ210.778181
ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ17.42831
ΦΩΚΙΔΑΣ36.19931
ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ508.25445511
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΚΕΡΚΥΡΑΣ101.600171
ΖΑΚΥΝΘΟΥ41.18071
ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ36.06461
(ν. Κεφ/νίας)
ΙΘΑΚΗΣ2.86211
ΛΕΥΚΑΔΑΣ22.82641
ΣΥΝΟΛΟ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ204.532354111
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΑΧΑΪΑΣ305.979211
ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ192.345131
ΗΛΕΙΑΣ149.896111
ΣΥΝΟΛΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ648.22045311
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΑΡΚΑΔΙΑΣ77.59261
ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ93.21681
ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ138.310121
ΛΑΚΩΝΙΑΣ84.33771
ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ146.080121
ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ539.53545511
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ1.002.212221
ΒΟΡΕΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ601.163131
ΔΥΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ478.883111
ΝΟΤΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ529.455121
ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ518.755121
ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ165.54041
ΠΕΙΡΑΙΩΣ448.051101
ΝΗΣΩΝ70.00511
ΣΥΝΟΛΟ ΑΤΤΙΚΗΣ3.814.06485811
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΛΕΣΒΟΥ83.755151 (ν. Λέσβου)
ΛΗΜΝΟΥ16.66831
ΣΑΜΟΥ32.64261 (ν. Σάμου)
ΙΚΑΡΙΑΣ10.18621
ΧΙΟΥ51.69291
ΣΥΝΟΛΟ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ194.943353112
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΣΥΡΟΥ21.12431
(ν. Κυκλάδων)
ΑΝΔΡΟΥ8.82611
ΘΗΡΑΣ19.04431
ΚΕΑΣ - ΚΥΘΝΟΥ3.90311
ΜΗΛΟΥ10.13011
ΜΥΚΟΝΟΥ10.7042
ΝΑΞΟΥ22.53931
ΠΑΡΟΥ15.78521
ΤΗΝΟΥ8.93411
ΡΟΔΟΥ129.521181 (ν.Δωδεκανήσου)
ΚΑΛΥΜΝΟΥ31.38341
ΚΑΡΠΑΘΟΥ - ΗΡΩΙΚΗΣ ΝΗΣΟΥ ΚΑΣΟΥ7.79011
ΚΩ38.13751
ΣΥΝΟΛΟ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ327.8204521110
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2021ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΧΩΡΙΚΟΙΘΕΜΑΤΙΚΟΙΕΠΑΡΧΟΙ
ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ305.017221
ΛΑΣΙΘΙΟΥ77.81961
ΡΕΘΥΜΝΟΥ84.86661
ΧΑΝΙΩΝ156.706111
ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΗΤΗΣ624.40845411
ΥΠΟΣΗΜΕΙΩΣΗ: Από τους έντεκα (11) θεματικούς αντπεριφερειάρχες οι οκτώ(8) λαμβάνουν αντιμισθία και οι τρεις (3) δε δικαιούνται αντιμισθίας.
Παράρτημα 2: Θεσμικό πλαίσιο