Αρ. Πρωτ. : 109663
Ημ/νία : 20/12/23
ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Τ.Α. ΚΑΙ ΑΝΑΠΤ. ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Τ.Α.
ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Αθήνα 20 Δεκεμβρίου 2023
ΠΡΟΣ: τις Αποκεντρωμένες
Διοικήσεις του Κράτους
Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 27
Ταχ. Κωδ. : 101 83 - ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες: Κων/νος Ζαφειρίου,
Γ. Στεφανάκης
Τηλέφωνο : 213-1364016, -4006
ΘΕΜΑ: Εφαρμογή της διάταξης του αρ. 65 παρ. 5 του ν. 3852/2010 κατά την έγκριση αποφάσεων συμβουλίων ΟΤΑ περί ψήφισης του προϋπολογισμού και των συνοδευτικών του.
Με αφορμή το γεγονός ότι περιήλθαν σε γνώση του Υπουργείου μας περιπτώσεις όπου Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δεν προχωρούν στην έγκριση αποφάσεων δημοτικών συμβουλίων περί επιβολής/αναπροσαρμογής τελών ή και ψήφισης τεχνικού προγράμματος, κατ’ επίκληση της διάταξης του αρ. 65 παρ. 5 του ν. 3852/2010, σημειώνουμε τα ακόλουθα:
Με τις οδηγίες που παρέχονται στη σελ. 22 της υπ’ αριθμ. 849/65437/2023 εγκυκλίου του Υπουργείου μας και υπό τον τίτλο «Λειτουργία Δημοτικού Συμβουλίου», επισημαίνεται ότι από την εφαρμογή της διάταξης του αρ. 65 παρ. 5 του ν. 3852/2010 δεν καθίσταται εν αμφιβόλω η συνέχεια της διοικητικής δράσης του δήμου και επομένως θέματα που αφορούν την καθόλη λειτουργία του (εδώ αναφέρεται ως παράδειγμα η ψήφιση του προϋπολογισμού) μπορούν να αποτελούν αντικείμενο λήψης απόφασης από το δημοτικό συμβούλιο μέχρι το τέλος της τρέχουσας δημοτικής περιόδου.
Η ψήφιση του προϋπολογισμού από το δημοτικό συμβούλιο - η οποία λαμβάνει χώρα εντός των καθορισμένων εκ του νόμου προθεσμιών και κατά τα έτη όπου διενεργούνται αυτοδιοικητικές εκλογές - έχει ως νόμιμο προαπαιτούμενο τη λήψη αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου για την ψήφιση τεχνικού προγράμματος, καθώς και για την επιβολή/αναπροσαρμογή τελών, οι οποίες αποτελούν συνοδευτικά στοιχεία του προϋπολογισμού.
Σημειωτέον δε ότι η έγκριση των υπό συζήτηση αποφάσεων δεν περιορίζει/δεσμεύει την νέα δημοτική αρχή που θα αναλάβει καθήκοντα στις 01.01.2024, καθώς αυτή μπορεί να τις τροποποιήσει αλλά και να προβεί σε αντίστοιχες αναμορφώσεις του προϋπολογισμού μετά την ψήφιση του, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι σύμφωνες με το κάθε φορά ισχύον πλαίσιο που διέπει την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού.
Εκ των προαναφερόμενων, τα οποία ισχύουν αναλόγως και για τις αποφάσεις των περιφερειακών συμβουλίων, συμπερασματικά συνάγεται ότι από τη διάταξη του αρ. 65 παρ. 5 του ν. 3852/2010, δεν κωλύεται η έγκριση, από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αποφάσεων συμβουλίων ΟΤΑ που αφορούν την ψήφιση τόσο του προϋπολογισμού, όσο και των απαραίτητων συνοδευτικών αυτού.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
ΜΙΧΑΛΗΣ Ι. ΣΤΑΥΡΙΑΝΟΥΔΑΚΗΣ
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
1. Δήμοι της Χώρας
2. Περιφέρειες της Χώρας
3. Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας info@kede.gr
4. Ένωση Περιφερειών Ελλάδας info@enpe.gr
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:
1. Γραφείο Υπουργού
2. Γραφείο Αν. Υπουργού
3. Γραφείο Γεν. Γραμματέα
Αυτοδιοίκησης & Αποκέντρωσης
4. Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
(με την παράκληση να αναρτήσει το παρόν
στην ιστοσελίδα του ΥΠ.ΕΣ)