Αρ. Πρωτ. 1319
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ
Ταχ. Δ/νση: ΟΜΗΡΟΥ 8 ΟΡΟΦΟΣ 6ΟΣ
Ταχ. Κώδ.: 105 64 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 33.52.604, 605
FAX: 33.52.617
Αθήνα, 25-10-2000
ΠΡΟΣ: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Τμήμα Έρευνας και Τεκμηρίωσης
Αρσάκειο Μέγαρο Πανεπιστημίου 47 105 64 Αθήνα
ΑΠΟΦΑΣΗ
Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, συνήλθε μετά από πρόσκληση του Προέδρου της σε τακτική συνεδρίαση την 23.10.2000 στο κατάστημα της Ομήρου 8 6ος όροφος αποτελούμενη από τον κύριο Κ. Δαφέρμο Πρόεδρο, Ε. Κιουντούζη, Ν.Αλιβιζάτο, Π. Πάγκαλο, Β. Παπαπετρόπουλο και Α Παπαχρίστου μέλη και λόγω κωλύματος του Ν. Λύτρα ο κ. Κ. Μαυριάς αναπληρωματικό μέλος και Καλλιόπη Καρβέλη Γραμματέα προκειμένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο σκεπτικό και στο διατακτικό.
Έλαβε υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 2472/97 και ειδικότερα των άρθρων 2, 5, 6, 7 και 11.
2. Τη με αριθμό πρωτοκόλλου 1619/29.09.2000 επιστολή του Τμήματος Έρευνας και Τεκμηρίωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας.
3. Την από 23.10.2000 εισήγηση που ανέπτυξε και προφορικά ενώπιον της Αρχής η Ελέγκτρια της Αρχής Κ. Καμπουράκη.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
1. Με αίτηση του Τμήματος Έρευνας και Τεκμηρίωσης του ΣτΕ, τέθηκε το ερώτημα της σύννομης χορήγησης του ηλεκτρονικού αρχείου των αποφάσεων του ΣτΕ προς τρίτους. Πιο συγκεκριμένα, το Δικαστήριο γίνεται καθημερινά δέκτης αιτημάτων από άλλους φορείς, οι οποίοι ζητούν το σύνολο των αποφάσεων από τη βάση του πληροφοριακού Συστήματος του ΣτΕ, προκειμένου να ενημερώσουν τις δικές τους βάσεις Νομικών Δεδομένων που έχουν οργανώσει και στις οποίες πρόσβαση έχει ο νομικός κόσμος της χώρας.
2. Τα στοιχεία που περιέχονται στις αποφάσεις του ΣτΕ, αποτελούν σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν.2472/97 προσωπικά δεδομένα και μάλιστα ορισμένα από αυτά, όπως τα αναφερόμενα στην κοινωνική πρόνοια και στις ποινικές διώξεις αποτελούν ευαίσθητα δεδομένα. Η τήρηση των ως άνω δεδομένων αποτελεί αρχείο σύμφωνα με το άρθρο 2 εδ.ε του Ν.2472/97.
3. Το παραπάνω αρχείο τηρείται χωρίς τη συγκατάθεση του υποκειμένου κατά την εξαίρεση του άρθρου 5 παρ.2 εδ όπου η επεξεργασία είναι αναγκαία για την εκπλήρωση υποχρεώσεως του υπεύθυνου επεξεργασίας δηλαδή του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία επιβάλλεται από το νόμο.
4. Κατά το άρθρο 6 το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει γνωστοποιήσει στην Αρχή την σύσταση και λειτουργία του παραπάνω αρχείου και κατά το άρθρο 7 παρ.3 η Αρχή εξετάζει την έκδοση της σχετικής άδειας.
5. Η χορήγηση αποφάσεων από το ΣτΕ προς άλλους φορείς συνιστά νόμιμη επεξεργασία μόνο εφόσον αυτή πραγματοποιείται υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του Ν.2472/97.
6. Για την ανακοίνωση των αποφάσεων των φορέων προσωπικών δεδομένων προς τους τρίτους και για τη σύννομη επεξεργασία αυτών έχει εφαρμογή το άρθρο 5 παρ 2 εδ.ε, σύμφωνα με το οποίο η επεξεργασία επιτρέπεται χωρίς την συγκατάθεση των υποκειμένων αφού κρίνεται ότι είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του έννομου συμφέροντος που επιδιώκει ο τρίτος ή οι τρίτοι στους οποίους ανακοινώνονται τα δεδομένα και υπό τον όρο ότι τούτο υπερέχει προφανώς των δικαιωμάτων και συμφερόντων των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα και δεν θίγονται οι θεμελιώδεις ελευθερίες αυτών. Στην συγκεκριμένη περίπτωση ο τρίτος επιδιώκει την παροχή της άμεσης επιστημονικής πληροφόρησης των νομικών υπό την δέσμευση ότι η χρήση των στοιχείων των αποφάσεων δεν προσβάλλει τα προσωπικά δεδομένα των υποκειμένων.
7. Η διαβίβαση του ηλεκτρονικού αρχείου των αποφάσεων του ΣτΕ εμπίπτει στις διατάξεις του Ν.2472/97. Σύμφωνα με το άρθρο 6 ο τρίτος που θα επεξεργαστεί το αρχείο για τον σκοπό της πληροφόρησης του νομικού κόσμου, οφείλει να το γνωστοποιήσει στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων και κατά το άρθρο 7 να έχει Άδεια λειτουργίας αρχείου με ευαίσθητα δεδομένα, εφόσον οι αποφάσεις που καταχωρίζονται στο αρχείο έχουν ή είναι δυνατόν να έχουν και ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα.
8. Η επεξεργασία των ευαίσθητων δεδομένων απαγορεύεται χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση των υποκειμένων. Επιτρέπεται με την εξαίρεση του άρθρου 7 παρ. 2 εδ. στ., όταν αυτή πραγματοποιείται για ερευνητικούς και επιστημονικούς αποκλειστικά σκοπούς και υπό τον όρο ότι τηρείται η ανωνυμία και λαμβάνονται όλα τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων στα οποία αναφέρονται. Επομένως, η χορήγηση των αποφάσεων χωρίς προηγούμενη ανωνυμοποίησή τους μπορεί να επιτραπεί με τον όρο ότι ο αποδέκτης θα μορφοποιήσει κατάλληλα τα δεδομένα των αποφάσεων ώστε να καθίστανται ανώνυμα πριν την δημοσιοποίησή τους.
ΓΙ΄ ΑΥΤΟΥΣ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ
Η ανακοίνωση του ηλεκτρονικού αρχείου των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας επιτρέπεται εφόσον:
1. Οι αποδέκτες, έχουν άδεια λειτουργίας αρχείου σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν.2472/97 από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων.
2. Στην άδεια πρέπει να αναφέρεται ρητά ο όρος ότι για τη δημοσιοποίηση των αποφάσεων απαιτείται προηγούμενη ανωνυμοποίηση των διαδίκων και των λοιπών φυσικών προσώπων που αναφέρονται στην απόφαση.
3. Ο αποδέκτης θα παρέχει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων αυτών.
Αθήνα, 25.10.2000
Ο Πρόεδρος
Κωνσταντίνος Δαφέρμος
Επίτιμος Αντιπρόεδρος του Αρείου Πάγου
Η Εισηγήτρια
Κ. Καμπουράκη
Η Γραμματέας
Κ. Καρβέλη