Αριθ. Πρωτ.: Β4/215256
ΑΔΑ 6ΖΝΟ465ΧΘΞ-8ΞΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Γενική Διεύθυνση Μεταφορών
Διεύθυνση Οδικών Εμπορευματικών Μεταφορών
Τμήμα Μεταφορικών και Λοιπών Επιχειρήσεων
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ
Διεύθυνση : Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε
Παπάγου, Τ.Κ. 10191
Πληροφορίες : Χ. Πασχάλη, Ε. Τσιμιτάκη
Τηλέφωνο: 2106508783, -8607
Σύζευξις : 2131308783, -8607
E-mail : dem@yme.gov.gr
Παπάγου, 11 Νοεμβρίου 2024
Προς:
Όπως Πίνακας Διανομής
Θέμα: 14η δέσμη κυρώσεων της ΕΕ σε βάρος Ρωσίας και επέκταση τομεακών μέτρων έναντι Λευκορωσίας – Αδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων
1. Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση τους Κανονισμούς (ΕΕ) 2024/1745 και (ΕΕ) 2024/1865, με τους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) λαμβάνει περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας λόγω της κατάστασης στην Ουκρανία, τα οποία αφορούν μεταξύ άλλων την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων.
2. Σύμφωνα με τους Κανονισμούς, που έχουν άμεση εφαρμογή, δηλαδή χωρίς να απαιτείται προηγούμενη έκδοση εθνικής νομοθεσίας, ισχύουν συνοπτικά τα ακόλουθα:
(α) Απαγορεύεται η χορήγηση άδειας άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα (ΑΟΜ) εμπορευμάτων του Κανονισμού (ΕΚ) 1071/2009 σε εταιρείες που ανήκουν σε ποσοστό 25% και άνω σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα από τη Ρωσία ή τη Λευκορωσία.
(β) Μεταφορικές εταιρείες που έχουν ήδη ΑΟΜ εμπορευμάτων, η οποία τους χορηγήθηκε για πρώτη φορά μετά τις 8 Απριλίου 2022, και ανήκουν σε ποσοστό 25% και άνω σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα από τη Ρωσία ή τη Λευκορωσία, απαγορεύεται να πραγματοποιούν οδικές εμπορευματικές μεταφορές.
Οι ανωτέρω απαγορεύσεις δεν ισχύουν εάν η εταιρεία ανήκει σε Ρώσο ή Λευκορώσο υπήκοο που είναι επίσης υπήκοος κράτους μέλους ΕΕ ή έχει άδεια προσωρινής ή μόνιμης διαμονής σε Κράτος Μέλος ΕΕ. Υπενθυμίζεται ότι η χορήγηση ΑΟΜ σε φυσικά πρόσωπα υπηκόους Ρωσίας ή Λευκορωσίας δεν είναι δυνατή σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 (α) υ.α. Β4/161942/2024 (Β΄ 4411).
3. Για την εφαρμογή των ανωτέρω περιοριστικών μέτρων, κατά τη διαδικασία χορήγησης ΑΟΜ εμπορευμάτων σε μεταφορικές εταιρείες (νομικά πρόσωπα), οι Διευθύνσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών των Περιφερειών προβαίνουν στις ακόλουθες ενέργειες:
(α) Για τη χορήγηση νέας ΑΟΜ ελέγχεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας με βάση τα νομιμοποιητικά έγγραφα (καταστατικό κ.α.) που υποβάλλονται για την έκδοση της ΑΟΜ (άρθρο 4 παρ. 3 περ. γ’ υ.α. Β4/161942/2024). Σκοπός του ελέγχου είναι να επιβεβαιωθεί ότι δεν ανήκει η εταιρεία σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, φορέα ή οντότητα από τη Ρωσία ή τη Λευκορωσία σε ποσοστό 25% και άνω. Εάν απαιτείται, η αρμόδια υπηρεσία πραγματοποιεί αυτεπάγγελτη αναζήτηση στοιχείων δημοσιότητας της εταιρείας στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ) ή ζητά από την εταιρεία πρόσθετες πληροφορίες, έγγραφα ή διευκρινίσεις σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς της. Εάν διαπιστώνεται παραβίαση των περιοριστικών μέτρων, η αίτηση για χορήγηση ΑΟΜ απορρίπτεται με τη διαδικασία του άρθρου 4 παρ. 3 εδάφιο β’ της υ.α. Β4/161942/2024 (Β΄ 4411), με ρητή αναφορά του εφαρμοζόμενου Κανονισμού (ΕΕ 2024/1745 ή ΕΕ 2024/1865, κατά περίπτωση), στην αιτιολογία της απόφασης.
(β) Για ΑΟΜ που έχουν ήδη χορηγηθεί για πρώτη φορά σε μεταφορικές εταιρείες μετά τις 8 Απριλίου 2022, πραγματοποιείται έλεγχος ιδιοκτησιακού καθεστώτος με βάση τα νομιμοποιητικά έγγραφα της εταιρείας που υπάρχουν ήδη στον φάκελο της μεταφορικής επιχείρησης και, εάν απαιτείται, με αυτεπάγγελτη αναζήτηση στο ΓΕΜΗ. Σκοπός του ελέγχου είναι να διαπιστωθεί εάν ανήκει η εταιρεία σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, φορέα ή οντότητα από τη Ρωσία ή τη Λευκορωσία σε ποσοστό 25% και άνω. Εάν αυτό δεν μπορεί να διαπιστωθεί από τα ανωτέρω στοιχεία, η υπηρεσία ζητά από την μεταφορική επιχείρηση με τη διαδικασία του άρθρου 11 παρ. 2 της υ.α. Β4/161942/2024 (αποστολή αιτήματος, προθεσμία) να υποβάλει πρόσθετες πληροφορίες, έγγραφα ή διευκρινίσεις σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς της. Εάν διαπιστώνεται παραβίαση των περιοριστικών μέτρων, η Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας εφαρμόζει το άρθρο 12 της υ.α. Β4/161942/2024. Εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου αυτού, η μεταφορική εταιρεία οφείλει να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για την άρση της παραβίασης (ενδεικτικά, μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων).
Ο ανωτέρω έλεγχος ιδιοκτησιακού καθεστώτος πραγματοποιείται και επί αιτήσεως ανανέωσης ΑΟΜ μεταφορικής εταιρείας που έλαβε για πρώτη φορά ΑΟΜ μετά τις 8 Απριλίου 2022, με εφαρμογή των άρθρων 4 και 12 της υ.α. Β4/161942/2024.
4. Παρακαλούμε για την ενημέρωσή σας και την εφαρμογή των ανωτέρω. Υπενθυμίζεται ότι τα περιοριστικά μέτρα είναι ρυθμίσεις προσωρινού χαρακτήρα, που προβλέπονται σε ευρωπαϊκή νομοθεσία με άμεση εφαρμογή, και ισχύουν έως την ανάκλησή τους.
Η παρούσα εγκύκλιος και η κοινοποιούμενη νομοθεσία μπορούν να αναζητηθούν στην ιστοσελίδα του Υπουργείου https://www.yme.gr/ στη θέση Μεταφορές/Οδικοί Μεταφορείς/Νομοθεσία Οδικού Μεταφορέα.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ
Πίνακας Διανομής
Ι. Αποδέκτες προς ενέργεια
Όλες οι Περιφέρειες της Χώρας
- Γενικοί Διευθυντές Μεταφορών
- Διευθύνσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών, Τμήματα, Γραφεία Μεταφορών
ΙΙ. Αποδέκτες προς κοινοποίηση
1. Προεδρία της Κυβερνήσεως, Γενική Γραμματεία Συντονισμού
2.Υπουργείο Εξωτερικών
Γραφείο Γενικού Γραμματέα Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων
Γραφεία Α, Β, Γ Γενικών Διευθυντών
3. Εθνική Αρχή Διαφάνειας – Μονάδα Επιθεώρησης και Ελέγχων- Τομέας Δημοσίων
Έργων και Μεταφορών-Υποτομέας Μεταφορών, Λένορμαν 195 & Αμφιαράου Αθήνα, ΤΚ 104 42
grammateia@aead.gr
4. Ομοσπονδία Φορτηγών Αυτοκινητιστών Ελλάδος Διεθνών Μεταφορών (Ο.Φ.Α.Ε.)
Πατησίων 351, 11144 Αθήνα
5. Πανελλήνιο Συνδικάτο Χερσαίων Εμπορευματικών Μεταφορών (Π.Σ.Χ.Ε.Μ.)
Πειραιώς 4 Αθήνα 10431
Με την παράκληση να ενημερωθούν τα μέλη τους
ΙΙΙ. Εσωτερική διανομή
Ιδιαίτερο Γραφείο Υπουργού, Ιδιαίτερο Γραφείο Υφυπουργού, Ιδιαίτερο Γραφείο Γενικής Γραμματέως
Μεταφορών, Υπηρεσία Συντονισμού, Γενικό Διευθυντή Μεταφορών, Δ7, Δ31