Αριθ. Πρωτ. : 91005 - 22-11-2024
ΑΔΑ 6Α1Μ46ΝΛΣΞ-Ρ1Κ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Αθήνα, 22-11-2024
Ταχ. Δ/νση: Κάνιγγος 20
Ταχ. Κώδικας
Τηλέφωνο : 10677 : 210 3893572
Email : gen-sec@mindev.gov.gr
ΠΡΟΣ: Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων
Ελλάδος
Γραφείο Προέδρου
e-mail: keeuhcci@uhc.gr
Θέμα: «Οδηγίες για την εφαρμογή του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 (Α’ 171) περί εκλογής Διοικητικής Επιτροπής»
Σχετ: 1. Το με αρ. πρωτ. 4551/20-11-2024 έγγραφο ερώτημα της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος
Σε απάντηση του υπό 1 σχετικού εγγράφου, με το οποίο τίθενται από την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος, προς τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, ερωτήματα σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 74 του ν. 4497/2017, περί εκλογής της Διοικητικής Επιτροπής Επιμελητηρίων σας γνωρίζουμε ότι από την παρ. 1 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 προβλέπεται ότι, «μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την εκλογή του Προέδρου του Επιμελητηρίου και με πρόσκληση αυτού, συνέρχεται το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου και εκλέγει τα υπόλοιπα μέλη της Διοικητικής Επιτροπής αυτού με τη διαδικασία που ορίζουν τα Μέρη Β΄ και Γ΄ του π.δ. 95/2006 (Α΄ 96). Αν δεν έχει εκλεγεί Πρόεδρος, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 7 του άρθρου 73, η πρόσκληση αποστέλλεται από την απερχόμενη Διοικητική Επιτροπή». Επιπρόσθετα, από την παρ. 5 του ιδίου άρθρου προβλέπεται ότι, «η παράδοση της απερχόμενης Διοικητικής Επιτροπής γίνεται το αργότερο μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την εκλογή της νέας Διοικητικής Επιτροπής. Κατά την πρώτη συνεδρίαση της Διοικητικής Επιτροπής, τα μέλη της, συγκαλούμενα από τον πρόεδρό της, εκλέγουν, μεταξύ τους, τον Γενικό Γραμματέα, τον Οικονομικό Επόπτη, τον υπεύθυνο Συμβουλευτικής Υποστήριξης Επιχειρήσεων, τον Υπεύθυνο Γ.Ε.ΜΗ. και Υπηρεσιών Μιας Στάσης και τους Αντιπροέδρους, οι οποίοι δεν έχουν εκλεγεί σύμφωνα με τις παραγράφους 2, 3 και 4». Επίσης, υπογραμμίζεται ότι οι παρ.2, 3 και 4 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 έχουν ήδη καταργηθεί με το άρθρο 77 του ν. 5019/2023. Τέλος, από το άρθρο 9 του π.δ. 95/2006 προβλέπεται η διαδικασία υποβολής υποψηφιοτήτων, κατάρτισης του ψηφοδελτίου και της ψηφοφορίας για την εκλογή των μελών των Διοικητικής Επιτροπής.
Το ερώτημα που τίθεται από την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδων έχει ως ακολούθως: «Όταν καλείται το Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ) να εκλέξει συλλήβδην όλα τα μέλη της Διοικητικής Επιτροπής (ΔΕ), είτε είναι 6 είτε είναι 8, πόσοι σταυροί τίθενται από τα μέλη του ΔΣ για την εκλογή των μελών αυτών, δεδομένου ότι ένας σταυρός δεν μπορεί να ισχύει εν προκειμένω, γιατί αφορά προηγούμενο καθεστώς (της εκλογής ενός προσώπου) και δεν οδηγεί σε εκλογή με το σχηματισμό πλειοψηφίας σε ένα πολυπρόσωπο ψηφοδέλτιο; Πρότασή μας είναι να ισχύσει (ενόψει του κενού του νόμου), ό,τι ισχύει και στα σωματεία (και στις εταιρείες), όπου οι σταυροί προτίμησης είναι τόσοι, όσοι και οι εκλογησόμενοι (δηλαδή είτε 6 σταυροί είτε 8, ανάλογα με τη σύνθεση της κάθε ΔΕ)».
Από την επισκόπηση των διατάξεων του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 και του άρθρου 9 του π.δ. 95/2006 προκύπτει ότι η παρ. 5 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 προβλέπει την εκλογή των μελών της νέας Διοικητικής Επιτροπής στα αντίστοιχα αξιώματα με ψηφοφορία που διεξάγεται μεταξύ των μελών της Διοικητικής Επιτροπής, σε αντίθεση με το άρθρο 9 του π.δ. 95/2006 που προβλέπει την εκλογή των μελών της νέας Διοικητικής Επιτροπής στα αντίστοιχα αξιώματα απευθείας από το Διοικητικό Συμβούλιο. Ωστόσο, η παρ. 5 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 είναι διάταξη τυπικού νόμου, και ως τέτοια, είναι ανώτερης τυπικής ισχύος από τη διάταξη του άρθρου 9 του π.δ. 95/2006 που συνιστά κανονιστική πράξη της Διοίκησης εκδοθείσα κατ’ εξουσιοδότηση τυπικού νόμου. Συνεπώς, για την εκλογή των μελών της νέας Διοικητικής Επιτροπής στα αξιώματα της Επιτροπής εφαρμόζεται η παρ. 5 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017 και όχι το άρθρο 9 του ν. 4497/2017.
Στο μέτρο αυτό το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει τα μέλη της νέας Διοικητικής Επιτροπής με ψηφοφορία, σε δύο φάσεις:
α) την εκλογή Προέδρου του Επιμελητηρίου μεταξύ των επικεφαλής των συνδυασμών που συμμετέχουν σε αυτό, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 73 του ν. 4497/2017, εφόσον κάποιος από τους επικεφαλής δεν έχει συγκεντρώσει τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνόλου των ψήφων κατά τις εκλογές που προηγήθηκαν, και
β) την εκλογή των λοιπών μελών της Διοικητικής Επιτροπής, χωρίς να τους εκλέγουν σε ιδιαίτερο αξίωμα, με ψηφοδέλτιο στο οποίο τίθενται τόσοι σταυροί, όσοι και ο αριθμός των υπολοίπων μελών της Επιτροπής, δηλαδή 6 ή 8, ανάλογα με το μέγεθος της Επιτροπής.
Στη συνέχεια τα μέλη της νέας Διοικητικής Επιτροπής εκλέγουν μεταξύ τους τα μέλη της Διοικητικής Επιτροπής στα επιμέρους αξιώματα, εκτός από το αξίωμα του Προέδρου, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 74 του ν. 4497/2017.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ
Εσωτερική Διανομή:
1. Γραφείο Υπουργού Ανάπτυξης
2. Γραφείο Υπηρεσιακής Γραμματέως
3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Εμπορίου
4. Γραφείο Προϊστάμενου Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Ο προϊστάμενος του Τμήματος Εξυπηρέτησης
Κοινού και Πρωτοκόλλου
Κ.Α.Α.
ΑΛΒΕΡΤΗ ΦΩΤΕΙΝΗ