Το άρθρο 104 του Ν 4412/2016 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 44 του Ν 4782/2021 και προβλέπει ότι το δικαίωμα συμμετοχής, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής, όπως ορίστηκαν στα έγγραφα της σύμβασης, κρίνονται κατά την υποβολή της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή της προσφοράς, με την υποβολή του ΕΕΕΣ. Η διάταξη του άρθρου 104 § 1 περ. α΄ του Ν 4412/2016 κατόπιν της τροποποιήσεώς της με τον Ν 4782/2021, ερμηνευόμενη σύμφωνα με τους δεσμευτικούς κανόνες της οδηγίας 2014/24, έχει την έννοια ότι ο προσωρινός ανάδοχος πρέπει να προσκομίζει αποδεικτικά μέσα, από τα οποία να αποδεικνύεται ότι τόσο κατά το χρονικό σημείο υποβολής της προσφοράς, όσο και κατά το χρονικό σημείο υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής (κρατήσασα γνώμη). Ο εθνικός νομοθέτης, προέβλεψε ρητώς στο τροποποιηθέν άρθρο 104 § 1 περ. α΄ του Ν 4412/2016 ότι, κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς οι προϋποθέσεις συμμετοχής κρίνονται με την υποβολή του ΕΕΕΣ, χωρίς
να απαιτείται πλέον, όπως αποσαφηνίζεται στην αιτιολογική έκθεση, η υποβολή άλλων αποδεικτικών μέσων «για» το χρονικό εκείνο σημείο. Η διάταξη αυτή δεν αντίκειται στις δεσμευτικές απαιτήσεις της οδηγίας (μειοψηφούσα γνώμη). Παραπομπή του ζητήματος στην Ολομέλεια.